Россия и Америка в XXI веке
Россия и Америка в XXI веке На главную О журнале Свежий выпуск Архив Контакты Поиск
Подписаться на рассылку наших анонсов

E-mail:
№1, 2015

ЭКОНОМИКА КАНАДЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНОЙ ТУРБУЛЕНТНОСТИ

Л. А. Немова,
зав. сектором экономики Канады,
Института США и Канады РАН
e-mail:

Аннотация Канада – страна с «открытой» экономикой, сильно подверженной внешнему влиянию. Как и Россия, она относится к числу стран с повышенным удельным весом ресурсного сектора в ВВП и экспорте. В течение нескольких лет после рецессии 2008–2009 гг. это способствовало более быстрому росту экономики, чем в большинстве других ведущих рыночных стран. Однако усиление глобальной нестабильности, падение спроса и цен на сырьё, потрясения на нефтяных рынках опрокинули надежды на устойчивый рост инвестиций, производства и занятости в ближайшем будущем. В статье рассматривается влияние современных процессов в мировом хозяйстве на экономику Канады. Представлен обзор прогнозов её развития в условиях низких цен на нефть и сырьевые товары.

Ключевые слова: экономика Канады, мировое хозяйство, ресурсный сектор, экономические прогнозы на 2015г.

CANADIAN ECONOMY AND THE GLOBAL ECONOMIC TURBULENCE

Nemova Liudmila Alexeevna,
Head of Section
the Institute for the USA and Canada Studies
Russian Academy of Sciences
e-mail:

Annotation. Canada belongsto the group of countries, which have an “open economy” and a strong export-oriented resource sector. In the wake of the 2008–2009 recession the resource industries played the role of the main engine of economic growth. However, since the 2014, the global turbulence, decreasing demand for raw materials and oil shocks have been making further recovery unstable and uncertain. The article analyzes the influence of external risks on Canada’s economic performance and presents an overview of projections for the year 2015.

Keywords: Canadian economy, the global economy, the Canadian resource industries, the oil and gas sector, prospects of economic growth in 2015.

Канада относится к числу стран с «открытой» (весьма зависимой от внешних торговых инвестиционных связей)экономикой, для которой также характерен повышенный удельный вес сырьевых отраслей в ВВП и экспорте. За последние полтора десятилетия позиции ресурсного сектора в экономике Канады усилились, а доля обрабатывающего сектора упала. В результате выстраивания транснациональными корпорациями глобальных производственных цепочек, перевода предприятий в регионы с более дешёвой рабочей силой и более низкой регулятивной нагрузкой, доля обрабатывающих отраслей в ВВП Канады сократилась с почти 18% в 2001 г. до 12% в 2013 г.

В течение этого периода существенно изменилась структура внешней торговли Канады. В начале 2000-х годов на сырьё, полуфабрикаты и энергоносители приходилось порядка 35% её товарного экспорта. Десять лет спустя – в 2012–2014 гг. – доля этих категорий товаров в экспортных поставках увеличилась до 65%. Динамика основных экономических показателей в национальном масштабе и в отдельных регионах свидетельствовала о том, что в течение примерно пяти лет после рецессии 2008–2009 гг. отрасли ресурсного сектора играли роль главного локомотива хозяйственного роста[1].

В 2014 и начале 2015 г. в мировом хозяйстве и национальной экономике происходили процессы и события, которые создали серьёзные проблемы для развития ресурсных отраслей и опрокинули надежды на ускоренный и устойчивый рост производства, инвестиций и занятости в Канаде в ближайшем будущем.

Значительно возросли внешние риски. На наиболее значимых международных форумах признано, что глобальная экономика вступила в полосу замедленного роста. А это ограничивает возможности наращивать экспорт и диверсифицировать торгово-инвестиционные связи Канады за пределами Северной Америки. Между тем расширение круга внешнеэкономических партнёров стало насущной необходимостью. Прежде всего, потому, что в посткризисный период особые партнёрские отношения с США в рамках НАФТА, как оказалось, не защищают Канаду от протекционистских мер в политике администрации Б. Обамы. Канадские эксперты стали открыто признавать, что США нарушают некоторые основные принципы и положения международных соглашений НАФТА и ВТО, создавая препятствия для роста экспортных поставок из Канады на рынки главного торгово-инвестиционного партнёра страны.

В конце 2014 г. потрясения на глобальных энергетических рынках нанесли удар по нефтегазовому сектору Канады. Наряду с этим, отрицательное воздействие на рост канадской экономики оказывает снижение спроса и цен на многие сырьевые товары.

В данном материале кратко охарактеризованы особенности современной ситуации в мировом хозяйстве, освещено положение в нефтегазовой отрасли Канады и представлен обзор прогнозов развития экономики при сохранении низких цен на нефть.

Особенности современной ситуации в мировом хозяйстве

В опубликованных в 2014 г. докладах Международного валютного фонда, ОЭСР, прочих организаций и экспертных групп констатируется, что в посткризисный период основные параметры и движущие силы роста глобальной экономики во многом изменились, а процессы глобализации в значительной мере утратили свою динамику. Такого рода выводы были озвучены на крупнейших международных саммитах. В частности – во время саммита В20 (представителей большого бизнеса стран «двадцатки»), прошедшего в июле 2014 г. в австралийском Сиднее, а также во время саммита «двадцатки», проводившегося в ноябре в Брисбене[2].

В числе основных изменений в глобальной экономике отмечаются следующие.

Прежде всего, резко снизились темпы роста международной торговли. В течение двух десятилетий, предшествовавших кризису 2008–2009 гг., объёмы торговли росли вдвое быстрее, чем увеличивался суммарный ВВП стран мира. Начиная с 2011 г. эти темпы стали примерно равными. Таким образом, международная торговля перестала играть роль ускорителя роста мирового хозяйства[3].

Отчасти это связано с циклическими факторами и беспрецедентными масштабами глобального финансово-экономического кризиса. Однако важно и то, что в ходе рецессии 2008–2009 гг. и после её окончания значительно усилились протекционистские тенденции в экономической политике большинства стран. Это проявилось в постепенном росте тарифов, усилении государственного регулирования и прочих нетарифных барьеров, ограничивающих торговлю. В целом процессы либерализации международных торгово-инвестиционных режимов затормозились, а, отчасти, даже пошли вспять, что тоже стало препятствием для роста обменов товарами и услугами.

Недавний пример тому – инициированная западными странами «санкционная война» против России и ответные меры со стороны РФ. На самом деле усиление протекционизма наблюдается в экономической политике ведущих рыночных стран и в их взаимоотношениях в течение всего посткризисного периода. И, как показывает пример Канады, политику протекционизма в последние годы весьма активно осуществляет правительство Соединённых Штатов. С одной стороны, на международной арене США стремятся выглядеть как наиболее активный и последовательный сторонник либерализации торговли и инвестиций. С другой стороны, в реальных взаимоотношениях США со своими партнёрами по НАФТА и иными странами нередко проявляются протекционистские походы. Это выражается, в частности, в принятии законов и мер в соответствии с принципом «Покупай американское», в отказах администрации Б.Обамы принимать решения по строительству стратегически важных для канадо-американской торговли инфраструктурных объектов и иных действиях[4]. Канадские эксперты признают, что США в этих случаях нарушают принципы и правила свободной торговли, закреплённые в международных соглашениях НАФТА и ВТО[5]. При ведении переговоров по созданию новых блоков на основе принципов свободной торговли (таких, как Транстихоокеанское партнёрство – ТТП) американская сторона также применяет протекционистскую тактику. Переговоры затягиваются прежде всего потому, что, добиваясь свободы доступа к ресурсам и рынкам других стран, Соединённые Штаты стремятся держать закрытыми «собственные двери»[6].

Вместе с тем, по данным исследований, влиянием циклических факторов и протекционизма можно объяснить только примерно половину «потерянных» темпов роста глобальной экспортной торговли. Наряду с этим, всё более серьёзными ограничителями для неё становятся структурные сдвиги в мировой экономике[7].

Речь идёт, прежде всего, о вступлении в «стадию зрелости» крупнейших развивающихся рынков (maturing of major emerging-market economies), в особенности, Китая. В течение примерно полутора десятилетий после начала в этих странах рыночных преобразований, модернизация экономики и рост благосостояния населения происходили, главным образом, за счёт наиболее легкодоступных факторов роста производства и экспорта. Однако по мере повышения уровня оплаты и улучшения условий труда, развития природоохранного законодательства, осуществления различного рода институциональных реформ, эти страны постепенно утрачивают свои первоначальные конкурентные преимущества в плане дешёвого труда и «необременительной» для национального и иностранного бизнеса регламентации со стороны государства.

Международные эксперты приходят к выводу, что, скорее всего, мир уже вступил в фазу умеренного – или, как его ещё называют, средневысокого роста развивающихся рынков.

Вместе с тем, в выпущенном в октябре 2014 г. докладе МВФ о перспективах развития мировой экономики приведены данные, подтверждающие гигантские сдвиги в балансе сил «старых» и «новых» рыночных стран. По объему ВВП, рассчитанному с учётом паритетов покупательной способности (ППС) национальных валют, семь крупнейших развивающихся рынков обогнали «Большую семерку» промышленно развитых стран. Гипотетическая новая G7 включает страны БРИК (Бразилию, Россию, Индию и Китай) и три страны из так называемой группы МИНТ (Мексика, Индонезия, Нигерия, Турция), за исключением Нигерии.

Совокупный валовой внутренний продукт «новой семёрки», рассчитанный по ППС, достиг 37,8 трлн. долл., тогда как совокупный ВВП «старой» G7 составил 34,5 трлн. долл. Как отмечается в докладе МВФ, по показателю ВВП, рассчитанному на основе ППС, Китай еще в апреле 2014 г. обогнал США. С поправкой на покупательную способность национальной валюты экономика КНР достигла 17,6 трлн. долл., тогда как экономика Соединенных Штатов составила 17,4 трлн.

Далеко не все экономисты считают расчёты по ППС бесспорной и точной научной методикой. Однако, как отмечается в редакционной статье британской «Файнэншл Таймс», «даже с этой оговоркой новые оценки указывают на резко изменившуюся ситуацию в мире: десять из двадцати крупнейших экономик в настоящее время представлены развивающимися рынками»[8].

Наиболее важный, с нашей точки зрения, общий вывод заключается в следующем. Эксперты сходятся во мнении, что возможное в неопределённом будущем ускорение роста мировой экономики в любом случае не сможет сравниться с тем скачком, который уже был совершён на предыдущем этапе глобализации[9]. То есть на том этапе, когда была создана Всемирная торговая организация. Интенсивно развивалась хозяйственная интеграция в рамках Европейского союза и в Северной Америке. Произошёл распад мировой социалистической системы, и началось формирование рыночной экономики в Китае, прочих странах БРИКС, в странах Юго-Восточной Азии.

На нынешнем этапе развития мирового хозяйства повтора «большого скачка» не ожидают. Глобализация уже не является столь же мощным и неисчерпаемым источником роста мировой экономики.

В докладах канадских аналитиков, опубликованных ещё до потрясений на нефтяных рынках, отмечалось, что правительству и обществу следует «осознать и принять» эти новые реальности[10]. Вместе с тем, до середины октября прошлого года в прогнозах развития экономики Канады в 2015 г. считалось вероятным, что прирост реального ВВП может ускориться до 2,5-3% (по сравнению с 1,8-2% в 2012–2014 гг.). Главным условием реализации более оптимистичных прогнозов признавалось устойчивое ускорение роста экономики США, с которыми Канаду связывают тесные интеграционные связи. Однако в 2014 г. эти ожидания так и не оправдались.

Обвал мировых цен на нефть – их снижение примерно на 50% в период с октября 2014 г. до конца января 2015 г., как и сохраняющаяся после этого крайняя волатильность цен, опрокинул все прежние прогнозы.

Ситуация в нефтегазовой отрасли Канады в 2015 г.

Как производитель сырой нефти Канада в последние несколько лет заняла 7-е место в мире. При этом как экспортёр страна находится на 4–5-й позиции, поскольку на внутренних рынках потребляется лишь порядка 15% добываемой нефти. Остальное отправляется на экспорт – преимущественно в США. На долю прочих импортёров канадской нефти приходится менее 5%[11].

По усреднённым годовым показателям уровень добычи в 2014 г. составлял около 3,5 млн. баррелей в день (в марте того года был зарегистрирован временный скачок до рекордного уровня в 4,3 млн. б/д). Порядка 3 млн. б/д экспортировалось за рубеж.

В конце января 2015 г. Канадская ассоциация производителей нефти (КАПН) опубликовала прогнозы развития отрасли в текущем году с учётом происшедшего падения цен на нефть и вероятности сохранения их низкого уровня в течение нескольких месяцев[12].

Основные выводы весьма примечательны. По таким показателям, как – инвестиции, количество буровых, численность занятых работников – в этом году и, возможно, в 2016г., ожидается снижение. Однако, как показали исследования и опросы, общие объёмы добычи могут продолжать расти, хотя и более медленно, чем предполагалось прежде (таблица 1).

Таблица 1
Основные показатели нефтегазовой отрасли Канады в 2014-2015 гг.

2015 г.

2014 г.

Прирост (+) или сокращение (–)

Капиталовложения,

млрд. долл.

46

69

–33%

Численность буровых установок

7350

10500

– 30%

Производство сырой нефти, млн. баррелей в день

3,6

3,45

+4,3%

В том числе:

битуминозная нефть, млн. б/д

2,3

2,15

+6,9%

Составлено по: Canadian Association of Petroleum Producers. CAPP January 2015 Investment, Drilling & Production Update. January 21, 2015 http://www.capp.ca/getdoc.aspx?DocID=258247

Планируемый объём инвестиций в отрасли сократится примерно на 33%. Согласно опросам действующих в отрасли компаний, инвестиции в 2015 г. составят порядка 46 млрд. долл., по сравнению с 69 млрд. долл. в 2014 г.

В районах добычи нефти из битуминозных песков предприятия отрасли предполагают затратить на капиталовложения примерно 25 млрд. долл., по сравнению с 33 млрд. год назад. Предприятия, добывающие нефть и газ из традиционных источников, планируют инвестировать около 21 млрд. долл. (в 2014 г. – 36 млрд.).

Общее количество буровых установок, по данным КАПН, сократится на 30% и составит примерно 7350. Большинство компаний уволили часть работников – прежде всего, тех, кого в недавнем прошлом привлекли для осуществления новых и расширения действующих проектов.

При всём этом объём добычи нефти в Канаде может продолжать расти. Пока что ожидается, что из-за низких цен замедлится рост производства (по сравнению с прежними прогнозами), но сокращения не произойдёт. Прирост добычи в 2015 г. будет примерно на 65 тыс. баррелей в день ниже уровня, который прогнозировали год назад, а в 2016 г. – на 120 тыс. б/д меньше объёма, ожидавшегося прежде.

Предполагается, что в 2015 г. производство сырой нефти в Канаде достигнет в среднем 3,6 млн. б/д. Это – на 150 тыс. баррелей больше, чем в прошлом году. Пока что не исключается прирост объёмов добычи и в 2016 г.

Прирост может произойти в основном за счёт ввода в действие новых мощностей в районах битуминозных песков, где в предшествующие годы уже были сделаны крупные инвестиции. В 2015 г. в этих районах должно быть добыто 2,3 млн. б/д, по сравнению с 2,15 млн. б/д в минувшем году. Объёмы поставок традиционной нефти останутся без изменений – на уровне 1,3 млн. б/д.

По заявлению руководителей КАПН, главными условиями для продолжающегося роста отрасли остаются диверсификация рынков и развитие всех видов транспортировки нефти и газа[13]. В особенности – трубопроводного транспорта. Пока что прирост поставок жидкого топлива обеспечивается почти исключительно за счёт перевозок в цистернах по железным дорогам. Загруженность ж/д магистралей такого рода перевозками уже приближается к предельно возможному уровню. Всё больше опасений вызывают участившиеся аварии с нефтеналивными цистернами.

Между тем, в конце 2014 г. президент Б. Обама в очередной раз отложил решение по строительству трансграничного участка супернефтепровода Keystone XL, который необходим для обеспечения растущих поставок битуминозной нефти из районов её добычи в Альберте до перерабатывающих заводов в Техасе. После шести с лишним лет переговоров, согласований и безуспешного лоббирования в Канаде теперь уже преобладает мнение, что вопрос о завершении строительства трубопровода останется нерешённым до конца 2016 г. Иными словами, до тех пор, пока в США не пройдут очередные президентские выборы. Высказываются также предположения, что трансграничный участок вообще не будет построен, поскольку с начала «сланцевой революции» на смену отношениям сотрудничества на североамериканских энергетических рынках всё чаще приходит соперничество. В связи с наращиванием производства на территории США и перспективными планами достижения самообеспеченности углеводородным топливом в будущем, ставится под сомнение необходимость дальнейшего увеличения поставок нефти из Канады.

В прогнозах КАПН не исключается сокращение объёмов добычи уже на 2015 г. Предполагают, что это произойдёт в том случае, если цена WTI будет удерживаться ниже уровня 50 долл. за баррель в течение нескольких месяцев. Следует отметить, что по сравнению с ориентировочной средней ценой техасской WTI, канадская битуминозная нефть всегда стоит дешевле. Наряду с особенностями её состава, основным фактором заниженной цены является удалённость от потребителей и ограниченность существующих транспортных возможностей. В середине марта 2015 г., когда цена WTI упала до 43,88 долл. США за баррель, средняя цена западно-канадской битуминозной нефти (Western Canadian Select) опустилась ниже уровня 30 долл. за баррель – впервые с начала кризисного 2009 г.[14].

Относительно влияния на нефтегазовую отрасль Канады изменений в глобальной ситуации отмечается следующее. Аналитики экспертной группы Wood Mackenzie считают, в частности, что падение цены марки Brent до уровня 40 долл. за баррель и ниже может через некоторое время привести к сокращению добычи ведущими странами-производителями в таких масштабах, что за этим последует значительное уменьшение поставок нефти на мировые рынки. При цене в 40 долл. станет убыточным производство примерно 1,5 млн. баррелей в день, и наибольшие потери понесут несколько крупных проектов в районах битуминозных песков в Канаде, а также часть проектов нефтедобычи в США и Колумбии[15].

По мнению западных экспертов, Саудовская Аравия, ОАЭ и Россия будут стремиться не сокращать объёмы добычи в любом случае, поскольку в этих странах доходы от нефтегазовой отрасли являются главным источником поступлений в госбюджет. В канадских средствах массовой информации именно эти страны называют главными конкурентами Канады на мировых рынках нефти.

Вместе с тем отмечается, что и многие компании в США и Канаде смогут и будут продолжать добычу в условиях низкой доходности или даже убыточности некоторых проектов. Среди основных причин этого – необходимость возврата взятых прежде займов, стремление сохранять свою долю на рынке.

Прогнозы Всемирного банка по ценам на сырьё и энергоносители

В конце января 2015 г. был опубликован доклад Всемирного банка, содержащий прогнозы относительно динамики спроса и цен на основные виды сырья и энергоносителей. Указывая на сложную ситуацию в глобальной экономике, аналитики ВБ предполагают, что в 2015 г. «может наблюдаться редкое явление – одновременное падение индексов цен по всем девяти группам сырьевых товаров». Отмечается, что такая ситуация, вероятно, сохранится в течение всего 2015 г., а «скромный подъём», возможно, начнётся в 2016 г.[16].

В числе причин, которые привели к обвалу цен на нефтяных рынках, в докладе названы следующие:

· резкий рост производства нефти из «нетрадиционных источников»;

· падение спроса в связи с замедлением роста глобальной экономики;

· повышение курса американского доллара;

· усиление геополитических рисков;

· смена стратегических приоритетов в политике нефтяного картеля ОПЕК – переход от поддержания определённого уровня цен к сохранению доли на глобальных рынках.

В течение семи месяцев мировые цены на нефть упали на 55% – с максимума в 108 долл. за баррель в середине июня 2015 г. до 47 долл. за баррель 20 января 2015 г.

Относительно цен на металлы, минералы и сельскохозяйственное сырьё в докладе отмечено следующее. После резкого падения в течение кризисного 2008 г., индексы цен на эти виды сырьевых товаров повышались до середины 2011 г. Затем доминирующим трендом стало снижение, которое продолжалось и в первые месяцы 2015 г.

В целом за последние 3,5 года ценовые индексы по трём группам товаров – металлы, минералы и сельскохозяйственное сырьё – упали примерно на одинаковую величину, порядка 35%.

Причины удешевления примерно те же, что и в случае с нефтью – рост поставок на фоне падающего спроса, повышение курса американского доллара (валюты, в которой ведётся международная торговля сырьём и энергоносителями).

Цены на продовольствие на мировых рынках с 2011 г. снизились на 20% и, по прогнозам Всемирного банка, упадут в 2015 г. ещё примерно на 4%, учитывая хорошие урожаи прошлого года на зерновые, масличные и некоторое прочие культуры.

Таким образом, проанализировав динамику спроса и предложения в условиях растущей нестабильности в глобальной экономике, эксперты Всемирного банка сделали вывод о возможности дальнейшего одновременного снижения цен по всем девяти основным видам сырья и энергоносителей в течение 2015 г. Это наносит удар по экономике всех тех стран, которые имеют повышенный удельный вес ресурсных отраслей в производстве и экспорте. В том числе – Австралия, Бразилия, Канада, Россия[17].

Для Канады – как крупного экспортёра нефти и газа, многих видов металлов, минералов и сельскохозяйственной продукции – подобные изменения в ситуации на мировых рынках означают серьёзные риски для роста всей экономики.

Прогнозы роста экономики Канады при низком уровне цен на нефть и сырьё

В январе–марте 2015 г. канадские эксперты проводили исследования с целью оценить влияние «дешёвой» нефти на экономику страны. Летом 2014 г. цена на уровне в 100 долл. за баррель и выше считалась нормальной. Тогда никто не предполагал, что в конце года она может упасть ниже уровня 50 долл., а затем колебаться в пределах 50-60 долл. По оценкам аналитиков крупнейших банков и инвестфондов, если низкий уровень цен продержится в течение нескольких месяцев, то показатели роста экономики Канады будут выглядеть существенно иначе, чем при «дорогой нефти» (Таблица 2).

Признано, что двукратное снижение мировых цен на нефть имеет далеко идущие последствия не только для нефтегазовой отрасли, но и для всей экономики Канады[18].

Таблица 2
Сравнение показателей роста экономики Канады в зависимости от уровня цен на нефть

Примерный уровень мировых цен на нефть

2015 г.

100 долл. за баррель и выше

(«дорогая» нефть)

Около 50 долл. за баррель

(«дешёвая» нефть)

Прирост реального ВВП

3%

1,5%

Изменение объёма частных инвестиций

4-5%

– 5%

Прирост (+) или падение (–) дохода в расчёте на одну акцию (Торонтская биржа TSX)

15%

– 10%

Уровень безработицы (% от общей численности рабочей силы)

6,6%

7,1%

В связи с осуществляемой нефтяными компаниями «стратегией минимизации издержек», с необходимостью сокращать масштабы бизнеса и увольнять персонал первыми столкнулись различного рода сервисные компании, поставщики оборудования, материалов, спецодежды и т.д., а также строительные компании. В январе–марте 2015 г. увольнения работников осуществляли практически все крупные нефтегазовые компании[19].

При 100-долларовой нефти реальные темпы роста ВВП Канады могли составить в 2015 г. около 3%. При «дешёвой» нефти реальным считается гораздо более медленный рост – около 1,5%.

По данным национального Статистического управления, ВВП Канады сокращался в ноябре 2014 г. (по сравнению с предыдущим месяцем) в результате уменьшения объёмов производства в обрабатывающем секторе, горнодобывающей и нефтегазовой отраслях[20]. В декабре 2014 г. прирост был минимальным, а в январе 2015 г. вновь произошло небольшое сокращение ВВП – на этот раз на фоне спада в обрабатывающей промышленности, оптовой и розничной торговле.

В провинции Альберта, где в основном сосредоточена добыча нефти и газа, в целом за 2015 г. прогнозируется «мягкая рецессия» – то есть небольшое сокращение регионального валового продукта. Следует отметить, что в предыдущие пять лет именно эта провинция была лидером хозяйственного роста, и на неё приходилось до 70% вновь созданных рабочих мест.

Заметный спад ожидается в 2015 г. в объёмах частных капиталовложений. Вместо увеличения на 5% они могут сократиться на ту же величину.

При цене на нефть около 100 долл. за баррель, доход в расчёте на одну акцию на Торонтской бирже мог вырасти на 15%. Теперь ожидается падение доходности примерно на 10%.

Ухудшается положение на рынке труда. Уровень безработицы вновь начал расти и в среднем за год может вернуться к 7% вместо прогнозируемых ранее 6,6%.

Курс канадского доллара понизится до 75 центов США по сравнению с 87 центами в начале 2014 г. и 81-82 цента в декабре. В 2011–2012 гг., при высоких ценах на нефть и сырьё курс канадской валюты находился на уровне паритета с долларом США, а иногда и превышал этот уровень.

Важный индикатор для прогнозов развития ситуации в национальной экономике – оценки и предположения, высказываемые владельцами и управляющими крупных компаний, руководителями бизнес-ассоциаций. Такого рода опросы регулярно проводятся в Канаде, в частности, по заказу консалтинговой фирмы KPMG.

Результаты опроса, опубликованного в конце марта 2015 г. показали, что уровень пессимизма, преобладающего в бизнес-сообществе, сравним с тем, что отмечался в разгар рецессии в середине 2009 г.[21].

По мнению почти 40% опрошенных руководителей крупных канадских компаний, по итогам 2015 г. может произойти сокращение ВВП. В декабре подобные предположения высказывали 23% опрошенных, а летом прошлого года – только 3%. Главной причиной резкого ухудшения ситуации называют падение цен на нефть, которое нанесло удар по нефтегазовой промышленности, что, в свою очередь, оказало отрицательное воздействие на экономику всей страны.

В то же время не исключается, что удешевление энергоносителей может со времен принести выгоды всем потребителям, а снижение обменного курса канадского доллара – экспортёрам продукции обрабатывающей промышленности. Неудивительно, поэтому, что существуют заметные расхождения в прогнозах развития хозяйственной ситуации в различных регионах страны. В западных провинциях Канады, экономика которых опирается на отрасли ресурсного сектора, возможность сокращения региональных ВВП предполагают более 50% опрошенных предпринимателей. В центральном промышленном регионе – провинциях Онтарио и Квебек – отрицательные прогнозы дали менее 30% представителей бизнес-сообщества. Вместе с тем признаётся, что для устойчивого подъёма производства в обрабатывающих отраслях потребуются многие месяцы, а, иных случаях, и годы.

В связи с трудно предсказуемой глобальной ситуацией, а также волатильностью нефтяных цен, правительство Канады перенесло на более поздний срок (с февраля на конец апреля) опубликование и обсуждение в парламенте федеральной бюджетно-экономической программы на 2015–2016 финансовый год. Подобные решения о переносе принимаются весьма редко и только в чрезвычайных обстоятельствах. По единодушному мнению экспертов, обсуждение бюджета даст старт предвыборным баталиям, и в центре дебатов, безусловно, будут находиться вопросы внутриэкономической политики.

***

Главные характеристики современной ситуации в экономике Канады – как и многих прочих стран – нестабильность и неопределённость. Причины этого коренятся в меняющемся содержании и последствиях процессов глобализации на её современной стадии.

Глобальная турбулентность и её растущее влияние на экономику отдельных стран связана, прежде всего, с происходящими масштабными сдвигами в балансе сил в мировом хозяйстве. Помимо тех событий и процессов, которые были рассмотрены в данной статье на материале Канады, новым мощным фактором подобных сдвигов – и, весьма вероятно, новых глобальных потрясений – становится трансформация международной валютно-финансовой системы. Такой системы, в которой возрастает роль развивающихся рынков, прежде всего, Китая, и ослабевают доминирующие позиции США, а также некоторых иных «зрелых» рыночных стран.

Представляется, что изучение современных процессов в экономике Канады и её взаимодействия с мировым хозяйством имеет большое практическое значение, позволяя более полно и адекватно понимать проблемы, возможности и перспективы развития экономики России.


Литература

[1] См.: Немова Л.А. Экономика Канады и экономическая политика правительства в 2014 г. // Электронный журнал «Россия и Америка в ХХI веке», №2, 2014 http://rusus.ru/

[2] Brisbane Summit, November 15-16, 2014. Documents and Statements. G20 Information Centre provided by the G20 Research Group http://www.g20.utoronto.ca/

[3] World Economic Outlook (WEO). Legacies, Clouds, Uncertainties. October 2014. International Monetary Fund. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/02/

[4] Curry B. Buying time: Canada, U.S. keep talking in Buy America standoff. The Globe and Mail, Jan. 02 2015, http://www.theglobeandmail.com/report-on-business/international-business/buying-time-canada-us-keep-talking-in-buy-america-standoff/article22279214/

[5] Corcoran T. How Obama’s position on Keystone is a blatant rejection of NAFTA’s principles. The Financial Post, November 11, 2014 http://business.financialpost.com/2014/11/11/terence-corcoran-how-obamas-position-on-keystone-is-a-blatant-rejection-of-naftas-principles/

[6] Ivison J. ‘Significant progress’ made on the Trans-Pacific Partnership trade deal is pure bureaucratic BS. The National Post, November 11, 2014 http://fullcomment.nationalpost.com/2014/11/11/john-ivison-any-significant-progress-made-on-the-trans-pacific-partnership-trade-deal-is-pure-bureaucratic-bs/

[7] Lascelles E. Wither Globalization? RBC Global Asset Management. Economic Compass. Issue 31. August 2014. http://media.rbcgam.com/pdf/economic-compass/rbc-gam-economic-compass-wither-globalization-201407.pdf

[8] Jackson G. and Fray K. Datawatch: A new G7. Financial Times, October 8, 2014, http://www.ft.com/topics/themes/US_GDP

[9] World Economic Outlook (WEO). Legacies, Clouds, Uncertainties. October 2014. International Monetary Fund. http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/02/

[10] Ragan C. What Now? Addressing the Burden of Canada’s Slow-Growth Recovery. C.D. Howe Institute Reports. July 30, 2014 http://www.cdhowe.org/pdf/Commentary_413.pdf

[11] National Energy Board. Estimated Canadian Crude Oil Exports by Type and Destination https://www.neb-one.gc.ca/nrg/sttstc/crdlndptrlmprdct/stt/stmtdcndncrdlxprttpdstn-eng.html

[12] Canadian Association of Petroleum Producers. CAPP January 2015 Investment, Drilling & Production Update. January 21, 2015 http://www.capp.ca/getdoc.aspx?DocID=258247

[13] Canadian Association of Petroleum Producers. Increased access to markets remains critical despite recent oil price decline http://www.capp.ca/aboutUs/mediaCentre/NewsReleases/Pages/access-to-markets-remains-critical.aspx

[14] Canada crude falls below US$30 for first time in six years. Bloomberg News, March 16, 2015 http://business.financialpost.com/2015/03/16/canada-crude-falls-below-us30-for-first-time-in-six-years-as-bmo-warns-oilsands-must-cut-costs/?__lsa=e0e2-cfb7

[15] Cattaneo C. Canada’s oil industry to slash spending, reduce production as prices sink. The Financial Post, January 21, 2015 http://business.financialpost.com/2015/01/21/capp-cuts-western-canadian-oil-output-forecast-warns-of-more-revisions/?__lsa=f2c7-c3f6

[16] World Bank. 2015. Global economic prospects; Commodity markets outlook. Washington, DC : World Bank Group. http://documents.worldbank.org/curated/en/2015/01/23926639/commodity-markets-outlook-january-2015

[17] World Bank warns of ‘extremely rare’ decline in all 9 commodity sectors this year. Business Insider. January 23, 2015 http://business.financialpost.com/2015/01/23/world-bank-warns-of-extremely-rare-decline-in-all-9-commodity-sectors-this-year/

[18] Rosenberg D. What US$50 oil really means for Canada’s economy. The Financial Post, February 2, 2015 http://business.financialpost.com/2015/02/02/david-rosenberg-what-us50-oil-really-means-for-canadas-economy/

[19] Oilsands producers face harsh reality of rout. Bloomberg News, March 23, 2015 http://business.financialpost.com/2015/03/23/oilsands-producers-face-harsh-reality-of-todays-rout-theres-no-one-to-save-them-this-time/?__lsa=7a55-e0bb

[20] Babad M. Canada forecast to see two years of tame economic growth amid oil shock. The Globe and Mail, Feb. 27 2015, http://www.theglobeandmail.com/report-on-business/top-business-stories/canada-forecast-to-see-2-years-of-tame-economic-growth-amid-oil-shock/article23223741/

[21] Blackwell R. Executives increasingly gloomy about oil shock’s impact on economy. The Globe and Mail, Mar. 30 2015, http://www.theglobeandmail.com/report-on-business/industry-news/energy-and-resources/canadian-executives-pessimistic-about-oil-shocks-impact-on-economy/article23679103/



Назад
Наш партнёр:
Copyright © 2006-2015 интернет-издание 'Россия-Америка в XXI веке'. Все права защищены.