Россия и Америка в XXI веке
Россия и Америка в XXI веке На главную Написать письмо О журнале Свежий выпуск Архив Контакты Поиск
Подписаться на рассылку наших анонсов

E-mail:
№1, 2016

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ И МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ЕАЭС

Г. В. Подбиралина,,
кандидат экономических наук,
доцент кафедры мировой экономики
ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»
e-mail:

Аннотация. В статье проанализированы ключевые показатели развития стран Евразийского экономического союза, их экономический потенциал, внешнеэкономические связи; выявлены различия по ряду индикаторов. Рассмотрены вопросы, связанные с активизацией трудовой миграции в рамках ЕАЭС.

Ключевые слова: Евразийский экономический союз, экономический потенциал, конкурентоспособность экономик стран-участниц, миграция населения.

ECONOMIC POTENTIAL And migration processes in the EAEC

Podbiralina Galina Victorovna,
Cand. Econ. Sci., the associate professor,
Department of World Economy
Plekhanov Russian University of Economic
e-mail:

Annotation. The article assesses key indicators of the Eurasian Economic Union’ countries development, their economic potential; differences on a number of key performance indicators. The problems associated with the intensification of labor migration among the participating countries are analyzed.

Keywords: Eurasian Economic Union, economic potential, competitiveness of the economies of the participating countries, migration flows.

Современный этап интеграции в ЕАЭС охватывает различные сферы взаимодействия: либерализацию торговли, движение инвестиций, регулирование трудовой миграции, сотрудничество в области энергетики и транспорта, но пока еще сохраняются торговые барьеры между странами для военно-технической продукции, товаров двойного назначения, подпадают под ограничительные барьеры: алкоголь, табак, лекарственные средства, нефть, газ, нефтепродукты, автомобили, рыба. Дальнейшей целью евразийской интеграции является не только формирование единого рынка товаров, услуг, капиталов, рабочей силы, электроэнергии, углубление промышленной кооперации и т.д.; предусматривается постепенное упразднение ограничений в банковском секторе и создание наднационального органа по регулированию финансового рынка, а также выработка общей стратегии развития. [1]

Исследователи, занимающиеся проблемами евразийской интеграции, справедливо отмечают, что макроэкономический эффект от интеграции стран-участниц в ЕАЭС создается за счет: снижения цен на товары, благодаря уменьшению издержек перевозки сырья или экспорта готовой продукции; стимулирования «здоровой» конкуренции на общем рынке ЕАЭС за счет равного уровня экономического развития; увеличения конкуренции на общем рынке Евразийского союза, благодаря вхождению на рынок новых стран; повышения окупаемости новых технологий и товаров благодаря увеличенному объёму рынка и др. факторов. Все это в конечном итоге должно способствовать увеличению средней заработной платы, благодаря уменьшению издержек и повышению производительности труда; увеличению благосостояния населения стран ЕАЭС, благодаря снижению цен на продукты и увеличению занятости.[2]

Страны ЕАЭС занимают II место в мире по добыче газа (18,4% от мировой доли); I место – по добыче нефти (14,6% от мировой доли) (рис. 1, 2). По добыче угля они занимают VI место в мире (5,8% от мировой доли); IV место – по выработке электроэнергии (5,1% от мировой доли); по выпуску минеральных удобрений (10,8% от мировой доли) – II место, III место по производству чугуна (4,5% от мировой доли) и V место –стали (4,5% от мировой доли). По общей протяженности железных дорог (7,8% от мировой доли)странам ЕАЭС принадлежит II место, автомобильных дорог (2,5% от мировой доли) – V место в мире и др.[3]

Рисунок 1a

Добыча газа, всего по ЕАЭС

Рисунок 1b

Добыча нефти, всего по ЕАЭС

18,4% от мировой доли.

14,6% от мировой доли

Источник: http://www.eurasiancommission.org (дата обращения 24.11.2015)

Данные, представленные в таблице 1, характеризуют неравномерность и неоднородность экономического развития стран-членов ЕАЭС, при этом безоговорочным лидером выступает РФ. На долю России по итогам 2014 г. приходилось 86,6% от совокупного ВВП стран ТС и ЕЭП[0], 78,4% населения и 83,9% территории сформированного ЕАЭС.

ЕАЭС отличается, с одной стороны, внутренней однородностью по ряду ключевых национальных показателей, с другой, значительным разрывом по показателям, характеризующим их участие в международном разделении труда, интеграционный потенциал.[4]

Таблица 1.
Основные социально-экономические показатели ЕАЭС *

2010

2011

2012

2013

2014

Численность постоянного населения на конец года, тыс. человек

Беларусь

9 481,2

9 465,1

9 463,8

9 468,2

9 481,0

Казахстан

16 440,1

16 673,1

16 909,8

17 160,8

17 417,4

Россия

142 865,5

143 056,4

143 347,1

143 666,9

146 270,01***

ТС и ЕЭП

168 786,8

169 194,6

169 720,7

170 295,9

173 168,4

Армения

3 034,5

3 021,4

3 026,9

3 017,1

3 010,6

Кыргызстан

5 477,6

5 551,9

5 663,1

5 776,6

5 895,0

Численность экономически активного населения, тыс. человек

Беларусь

4 705,1

4 686,0

4 605,6

4 569,0

4 509,0

Казахстан

8 610,7

8 774,6

8 981,9

9 041,3

9 102,4

Россия

75 477,9

75 779,0

75 676,1

75 528,9

75 428,4

ТС и ЕЭП

88 793,7

89 239,6

89 263,6

89 139,2

89 039,8

Армения

1 463,3

1 440,9

1 418,3

1 388,4

-

Кыргызстан

2 456,0

2 490,1

2 496,8

2 468,7

-

Уровень безработицы (в %, в соответствии с критериями МОТ)

Беларусь

6,12)

Казахстан

5,8

5,4

5,3

5,2

5,1

Россия

7,3

6,5

5,5

5,5

5,2

ТС и ЕЭП

7,1

6,4

5,4

5,4

5,1

Армения

19,0

18,4

17,3

16,2

Кыргызстан

8,6

8,5

8,4

8,3

ВВП, млрд. долл. США*

Беларусь

54,9

58,8

63,4

72,4

75,9

Казахстан

148,1

188,1

203,5

231,9

212,2

Россия

1 525,3

1 906,9

2 000,2

2 080,2

1 869,3

ТС и ЕЭП

1 728,3

2 153,8

2 267,1

2 384,5

2 157,4

Армения

9,3

10,1

10,0

10,4

10,9

Кыргызстан

4,8

6,2

6,6

7,3

7,4

Промышленное производство, млрд. долл. США*

Беларусь

55,8

62,0

73,6

67,5

65,2

Казахстан

82,2

108,6

113,0

117,2

103,2

Россия

947,4

1 194,4

1 230,2

1 300,3

1 143,3

ТС и ЕЭП

1 085,4

1 365,0

1 416,8

1 485,0

1 311,7

Армения

2,2

2,7

2,8

3,0

3,1

Кыргызстан

2,8

3,6

2,9

3,5

3,1

Продукция сельского хозяйства, млрд. долл. США*

Беларусь

12,1

9,9

11,6

11,8

12,8

Казахстан

9,8

15,6

13,4

15,7

14,0

Россия

85,2

111,1

107,5

115,9

111,3

ТС и ЕЭП

107,1

136,6

132,5

143,4

138,1

Армения

1,7

2,1

2,1

2,2

2,4

Кыргызстан

2,5

3,2

3,6

3,5

3,67****

Инвестиции в основной капитал, млрд. долл. США*

Беларусь

18,5

17,6

18,5

23,4

20,8

Казахстан

31,6

34,2

36,7

39,9

36,7

Россия

301,5

376,0

405,1

422,7

356,3

ТС и ЕЭП

351,6

427,8

460,3

486,0

413,8

Армения

1,6

1,4

1,2

1,1

1,0

Кыргызстан

1,0

1,1

1,6

1,7

2,0

Экспорт товаров во внешней торговле со странами,

не входящими в ТС и ЕЭП млрд. долл. США**

Беларусь

14,9

26,3

29,0

19,5

20,2

Казахстан

54,3

77,2

80,2

78,8

73,0

Россия

368,0

477,9

484,5

489,4

463,3

ТС и ЕЭП

437,2

581,4

593,7

587,7

556,5

Армения

0,9

1,1

1,0

1,1

1,2

Кыргызстан

1,0

1,7

1,3

1,5

1,4

Импорт товаров во внешней торговле со странами,

не входящими в ТС и ЕЭП млрд. долл. США**

Беларусь

16,2

20,1

18,7

20,0

18,2

Казахстан

18,2

21,0

28,7

30,1

26,8

Россия

214,7

284,7

293,5

295,1

267,0

ТС и ЕЭП

249,1

325,8

340,9

345,2

312,0

Армения

2,8

3,2

3,2

3,3

3,3

Кыргызстан

1,7

2,3

2,9

3,3

3,2

по состоянию на 1 января 2015 г.

* - показатель рассчитан по курсам валют национальных (центральных) банков за год: по Беларуси – по средневзвешенному курсу белорусского рубля к доллару США, по Армении, Казахстану, Кыргызстану и России – по средним курсам национальных валют к доллару США;
** - в текущих ценах;
*** - в связи с изменением количества субъектов;
**** - сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство

Источник: составлено по: Государства – члены Таможенного союза и Единого экономического пространства в цифрах: краткий статистический сборник; Евразийская экономическая комиссия. 1. Основные социально-экономические показатели– Москва: 2015. – С. 17-21.

Одним из важнейших вопросов развития Евразийского союза является трудовая миграция. В начале текущего века проблемы, связанные с активизацией трудовой миграции, актуализируются во всех странах, прежде всего в странах, принимающих наибольшее число мигрантов (США, Россия, Германия, др.).[5]

В настоящее время наблюдается постоянное увеличение численности миграционных потоков на постсоветском пространстве, вызывая многоаспектные последствия как для стран-доноров трудовых ресурсов, так и для стран-реципиентов.

Миграция оказывает значительное влияние на динамику роста населения, его демографические характеристики, этническую и религиозную составляющие, а также на рынок труда. Специалисты, занимающиеся данными проблемами, особо выделяют рост массовой внешней трудовой миграции для Кыргызстана и Таджикистана, где доля внешних трудовых мигрантов достигает трети занятого населения, а денежные переводы трудовых мигрантов продолжают играть значительную роль в экономике стран-доноров трудовой миграции. Во многом это обусловлено тем, что миграция между странами – бывшими членами СССР не затруднена въездными визами, а кроме того многие жители стран СНГ владеют русским языком, что значительно облегчает процесс въезда и выезда населения. Следует уточнить, что РФ занимает второе место в мире по числу въехавших мигрантов (после США) и является конечным пунктом для подавляющего числа трудовых мигрантов из Центральной Азии.[6]

Согласно статистике Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ за первый квартал 2015 года, объемы миграции внутри Евразийского союза растут, а между Россией и большинством других стран СНГ – сокращаются. В перспективе это должно привести к окончательному оформлению единого миграционного пространства внутри ЕАЭС и усилению миграционных барьеров в отношении государств СНГ, которые вступать в него не планируют.[7]

По официальным данным ФМС России[8] в 2014 году в стране насчитывалось 2,1 млн мигрантов из Узбекистана, 2,6 млн мигрантов из Украины, 1,0 млн мигрантов из Таджикистана, по 550-600 тыс. мигрантов из Азербайджана, Молдовы, Армении, Беларуси и Казахстана, и 500 тыс. мигрантов из Кыргызстана. Страны Центральной Азии значительно различаются по численности населения, поэтому объемы трудовой миграции из этих стран разнятся в абсолютных цифрах. Так, например, население Узбекистана на 2013 год составило 30,2 млн человек, 8,2 млн официально проживает в Таджикистане, и 5,7 млн чел. – в Кыргызстане (World Bank, 2014).

Причины миграции из Центральной Азии в Россию различны, однако в целом они связаны с низким уровнем жизни в странах-донорах и недостатком рабочих мест в совокупности с относительно высокой рождаемостью. Исключением является Казахстан, где экономические успехи привели к росту рынка труда и недостатку рабочей силы. Эта республика стала вторым после России реципиентом мигрантов на постсоветском пространстве.

Так, например, в республике Казахстан ВВП на душу населения составляет 14100 долл. США (World Bank, 2014) и формируется преимущественно из доходов сферы услуг (57%) и промышленности (38%), на сельское хозяйство приходится лишь 5% от общего ВВП страны (UNdata, 2014). Население Казахстана работает в сельском хозяйстве (26%), индустриальном секторе (12%), и сфере услуг (62%). Работоспособное население оценивается в 9 млн человек, при этом всего 5% живет за чертой бедности (CIA, 2014). По сравнению с Казахстаном, ВВП на душу населения в Кыргызстане достигает 2500 долл. США (World Bank, 2014), что в 5,5 раз ниже; на 21% он формируется из доходов сельского хозяйства, на 35% - из доходов промышленности и на 45% - из доходов сферы услуг (UNdata, 2014). В сельском хозяйстве занято 48% населения, в промышленности – 12.5%, в сфере услуг – 39.5%. Работоспособное население составляет 2.4 млн человек, треть населения (33.7%) живет за чертой бедности (CIA, 2014).[9] По состоянию на 1 декабря 2014 года по разрешениям местных исполнительных органов на территории Казахстана осуществляли трудовую деятельность около 30 тыс. иностранных граждан. Основная доля привлеченной иностранной рабочей силы приходится на следующие отрасли: строительство - 11,4 тыс. чел., горнодобывающая промышленность - 3,4 тыс. чел., обрабатывающая промышленность - 1,4 тыс. человек.[10]

Помимо экономических причин, существуют и социальные мотивы миграции (например, уровень образования и здравоохранения), что способствует тому, что люди переезжают семьями.

Согласно данным Департамента статистики Евразийской экономической комиссииестественный прирост населенияв 2014 годув целом по ТС и ЕЭП составил 299,6 тысячи человек (2013 год – 268,0 тысячи человек) (табл. 2). В Беларуси естественная убыль населения по сравнению с 2013 годом уменьшилась более чем в 2 раза. В Казахстане и России естественный прирост населения в 2014 году по сравнению с естественным приростом населения с 2013 годом увеличился соответственно на 17,6 и 14,6 тысячи человек.[11]

Таблица 2.
Естественное движение населения в январе-декабре 2014 года

Родившиеся

Умершие

Естественный прирост (убыль «-»)

тысяч человек

на 1000 человек населения(%)

тысяч человек

на 1000 человек населения(%)

тысяч человек

на 1000 человек населения(%)

Беларусь

118,7

12,5

121,6

12,8

-2,9

-0,3

Казахстан

401,1

23,2

132,3

7,7

268,8

15,5

Россия

1 947,3

13,3

1 913,6

13,1

33,7

0,2

ТС и ЕЭП

2 467,1

14,3

2 167,5

12,5

299,6

1,8

Армения

43,2

14,3

27,9

9,2

15,3

5,1

Кыргызстан

161,8

27,7

35,6

6,1

126,2

21,6

Источник: О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 1

В таблице 3 представлена динамика показателей международной миграции стран ТС и ЕЭП за период с 2005 по 2013 гг. Мы видим, что наибольший миграционный прирост наблюдался в России, где рост численности мигрантов был обусловлен ухудшением экономической ситуации в странах-донорах, а после 2010 г. – во многом из-за участия в евразийской интеграции.

Таблица 3.
Показатели международной миграции за 2005-2013 гг., человек

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Беларусь

Прибыло в страну - всего

13 031

14 124

14 155

17 413

19 892

17 169

17 510

18 040

19 435

Выбыло из страны - всего

11 082

8 498

9 479

9 268

7 643

6 866

7 610

8 712

7 792

Миграционный прирост (+)

1 949

5 626

4 676

8 145

12 249

10 303

9 900

9 328

11 643

Казахстан

Прибыло в страну - всего

74 807

66 731

53 397

46 113

41 511

42 057

38 016

28 296

24 077

Выбыло из страны - всего

52 139

33 690

42 435

44 813

33 985

26 541

32 920

29 722

24 405

Миграционный прирост (+),
отток (-)

22 668

33 041

10 962

1 300

7 526

15 516

5 096

-1 426

-328

Россия*

Прибыло в страну - всего

177 230

186 380

286 956

281 614

279 907

191 656

356 535

417 681

482 240

Выбыло из страны - всего

69 798

54 061

47 013

39 508

32 458

33 578

36 774

122 751

186 382

Миграционный прирост (+

107 432

132 319

239 943

242 106

247 449

158 078

319 761

294 930

295 858

Примечание: * - Начиная с 2011 года, в статистический учет долгосрочной миграции включены лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок девять месяцев и более, а также лица, снятые с регистрационного учета по месту пребывания в связи с окончанием срока пребывания.

Источник: Федеральная служба государственной статистики. Российский статистический ежегодник, 2014 г. - www.gks.ru/free_doc/doc_2014/rus14.pdf

В 2014 году миграционный прирост населения был зафиксирован в Беларуси и России. По сравнению с 2013 годом в Беларуси миграционный прирост населения увеличился на 35%. В Казахстане наблюдался рост миграционного оттока населения за счёт увеличения числа выбывших (на 18,6%) и сокращения числа прибывших (на 30,3%) (табл. 4).[12]

Таблица 4.
Международная миграция населения в 2014 г., человек

Прибыло

Выбыло

Миграционный прирост (отток «-»)

Беларусь

24 941

9 219

15 722

Казахстан

16 790

28 947

-12 157

Россия

590 817

310 496

280 321

Армения

-21 7011)

Кыргызстан

3 928

11 685

-7 757

Источник: О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 1-2

Причем, наибольший коэффициент прибытия за этот период был зафиксирован в России (4,04) и Беларуси (2,63), а коэффициент выбытия в России (2,13) и Казахстане (1,67) (рис. 2).

Рис. 2. Коэффициенты прибытия и выбытия в 2014 г. (на 1000 человек населения)

Источник: О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 2

Численность населения ЕАЭСна 1 октября 2015 года по оценке Евразийской экономической комиссии составила 182 536,5 тыс. человек. Однако естественный прирост населенияв первом полугодии 2015 года уменьшился: в целом по ЕАЭС этот показатель составил 310,8 тысячи человек (январь – сентябрь 2014 года – 330,4 тысячи человек). По сравнению с соответствующим периодом 2014 года естественный прирост населения уменьшился в Армении (на 6,2%), Казахстане (на 0,6%), России (на 25,1%). А в Кыргызстане этот показатель увеличился на 2,9%. В Беларуси естественная убыль населения выросла на 14,0%. В январе – сентябре 2015 года по сравнению с соответствующим периодом 2014 года миграционный прирост населения в Беларуси увеличился в 1,8 раза, в России – снизился на 8,6%. В Армении, Казахстане, Кыргызстане сохраняется миграционный отток населения (табл. 5).

Таблица 5.
Международная миграция населения в первом полугодии 2015 года, человек

Прибыло

Выбыло

Миграционный прирост (отток «-»)

Армения

13 780

30 062

-16 282

Беларусь

22 261

7 165

15 096

Казахстан

12 161

22 480

-10 319

Кыргызстан

2 757

6 054

-3 297

Россия

435 434

266 343

169 091

Источник: Отдел отраслевой и социально-демографической статистики. О демографической ситуации в государствах – членах Евразийского экономического союза. Январь – сентябрь 2015 года. Экспресс-информация 24 ноября 2015 г. – С. 1-2.

Численность граждан стран ЕАЭС в РФ за первый квартал, напротив, заметно выросла. Так, количество жителей Казахстана увеличилось на 46,8 тыс. (7,8%), Белоруссии – на 18,5 тыс. (3,6%), Армении – на 16,3 тыс. (3,4%). Кроме того, на 19,6 тыс. (8,3%) стало больше китайцев. Но абсолютным рекордсменом по увеличению числа мигрантов стала Украина. С начала года количество ее граждан, находящихся в России, выросло на 137,7 тыс. человек, увеличившись почти на 5,7%. Фактически украинцы в настоящее время постепенно вытесняют с российского рынка труда жителей Средней Азии, заполняя привычные для них ниши в строительстве, торговле и т.п.

На основании данных миграционной статистики можно отметить усиление миграционных процессов внутри ЕАЭС. Для получения актуальных данных о структуре населения, его численности, миграционным перемещениям и трудовой деятельности Советом экономической Евразийской комиссии был одобрен проект постановления Высшего экономического Евразийского совета под названием «О проведении в 2020 году переписей населения в государствах, являющихся участниками Евразийского экономического союза».[13]


Ссылки

[0] Для сравнения: на Казахстан – 9,8%, а на республику Беларусь – 3,5%.

[1] Позиции России на новом этапе международной интеграции. Москва, издательство Ваш формат, 2015.

[2] Таможенный союз: Беларусь, Казахстан, Россия; Евразийский экономический союз. Региональное представительство Торгово-промышленной палаты РФ. Алматы, октябрь 2014. - С. 4.

[3] http://www.eurasiancommission.org (дата обращения 24.11.2015).

[4] Подбиралина Г.В., Лебедева Л.Ф. Ключевые направления развития ЕАЭС. В книге: Позиции России на новом этапе международной интеграции. Москва, издательство Ваш формат, 2015.

[5] Лебедева Л.Ф. Международная миграция населения в контексте диалога культур. В сборнике: Диалог культур и партнерство цивилизаций XIV Международные Лихачевские научные чтения. Конгресс Петербургской интеллигенции, Санкт – Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов. 2014. С.503-505.

[6] Трудовая миграция и трудоемкие отрасли в Кыргызстане и Таджикистане: возможности для человеческого развития в Центральной Азии // Доклад Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития. Руководитель проекта: Перебоев В.С. - Санкт-Петербург, 2015. – С. 8; 13-14.

[7] Соков К. Миграция в рамках СНГ обретает своеобразную динамику [Электронный ресурс] // Ритм Евразии - www.ritmeurasia.org/news-2015-04-29-migracija-v-ramkah-sng-obret... (дата обращения 01.12.2015).

[8] Неофициальные оценки количества трудовых мигрантов в России чрезвычайно различны, однако их приблизительная численность оценивается в 5-6 млн человек, что составляет примерно 7% от общего числа занятых в России (Бессуднов, 2012; Мукомель, 2005).

[9] Трудовая миграция и трудоемкие отрасли в Кыргызстане и Таджикистане: возможности для человеческого развития в Центральной Азии // Доклад Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития. Руководитель проекта: Перебоев В.С. - Санкт-Петербург, 2015. – С. 14.

[10] kapital.kz/.../ozvucheny-usloviya-prebyvaniya-trudovyh-migrantov-v-ea...

[11] О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 1.

[12] О демографической ситуации в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства. Департамент статистики Евразийской экономической комиссии. Экспресс-информация 24 февраля 2015 г. – С. 1-2.

[13] easttime.ru›news/kazakhstan…eaes…naseleniya…2020… (дата обращения 07.12.2015).



Назад
Наш партнёр:
Copyright © 2006-2016 интернет-издание 'Россия-Америка в XXI веке'. Все права защищены.