 |
 |
 |
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
№1, 2017
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: ВЛИЯНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА РАЗВИТИЕ ИКТ-СЕКТОРА
М.А. Никитенкова, к.э.н., руководитель Центра исследовательских и образовательных проектов Института США и Канады РАН шеф-редактор электронного научного журнала «Россия и Америка в XXI веке» e-mail: Аннотация. В статье представлен анализ структуры прямых иностранных инвестиций в российскую экономику и, в том числе, в сферу информационно-коммуникационных технологий. В статье рассматривается развитие сектора информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) как глобальный индикатор. Отражается роль ИКТ в процессе стимулирования экспорта и создания предпосылок для привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику страны. Особое внимание уделено проблематике развития ИКТ в России. Изучены тенденции развития рынка информационно-коммуникационных технологий в РФ. Указаны основные препятствия, не позволяющие наращивать объем прямых иностранных инвестиций в отечественную экономику. Ключевые слова: прямые иностранные инвестиции,информационно-коммуникационные технологии,российскаяэкономика. ECONOMIC GLOBALIZATION: FOREIGN INVESTMENT IMPACT OF ICT-SECTOR DEVELOPMENT
Maria Alexandrovna Nikitenkova, Ph.D. (Economics), The Head of the Center of the research and educational projects, the Institute of USA and Canada Studies Russian Academy of Sciences Editor-in-Chief, scientific journal “Russia and America in the XXI century” e-mail: Annotation. Article is devoted to analysis of the structure of direct foreign investments in the Russian economy and, in particular, in sector of information and communication technologies (ICT). The author analyzed development of the sector of ICT as a global indicator. Researching reflects the role of ICT in the process of promoting exports and create prerequisites for attracting foreign direct investment in national economy. Special attention is paid to the problems of ICT development in Russia. Studied trends of market development of information and communication technologies in Russia. Identified the main obstacles that do not allow to increase the volume of direct foreign investments in national economy. Keywords: information and communication technologies, foreign direct investment, national economy. Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) это один из существенных показателей, характеризующий процесс глобализации, охватывающий национальные экономки на протяжение последних десятилетий. Эти инвестиционные потоки осуществляются для того, чтобы участвовать в прибыли организации, которое действует на иностранных территориях, и при этом предусматривается непосредственное участие инвестирующей стороны в управленческих процессах этой организации. ПИИ часто способствуют структурному изменению национальных экономик и повышению уровня международной конкурентоспособности местных предприятий. Наибольшее влияние ПИИ оказывают в данный момент на развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), что, в свою очередь, сказывается на скорости развития процессов глобализации[10]. ИКТ занимают существенное место в усилении процессов интернационализации функционирования организаций. При этом ПИИ, действуя ИКТ-сфере, в значительной степени влияют на структуру экономики страны-донора и на темпы ее экономического роста. В этой статье нами будет предпринята попытка выявить основные причины, не позволяющие увеличивать объемы ПИИ в российскую экономку, необходимыми для эффективного развития последней темпами. ПИИ являются на сегодняшний день одним из значимых факторов экономического развития, поэтому многие актуальные экономические исследования, посвящены именно им. Если останавливаться на фундаментальных теоретических основах этого понятия, то целесообразно осветить основные теории, которые объясняют ПИИ как экономическое явление. Эти теории обычно группируется по трем направлениям: 1. модели ПИИ на макроэкономическом уровне; 2. модели ПИИ на микроэкономическом уровне; 3. теории развития ПИИ. Модели ПИИ на макроэкономическом уровне содержат теоретическое обоснование функционирования рынков капитала, динамические аспекты макроэкономической теории ПИИ и, кроме того, теоретические концепции, которые связывают ПИИ с колебанием валютных курсов, особенностями экономической географии и методами институционального анализа. Теория рынков капитала представляет собой наиболее разработанную концепцию, которая была создана раньше, чем остальные рассматриваемые теории. Эта теория предполагает, что иностранные инвесторы рассматривают только те страны, которые могут предоставить максимально высокую отдачу вложений [10]. Развитые экономики характеризуются снижением уровня прибыли и высокой конкуренцией, это вынуждает предприятия, желающие инвестировать свои средства, перемещать направление своих ПИИ в менее развитые страны, которые характеризуются большим количеством рабочей силы и нехваткой капитала. Модели ПИИ на микроэкономическом уровне поддерживаются теориями о специфических преимуществах организации, теориями олигополистических реакций и теориями интернализации. Теория специфических преимуществ организации предполагает, что межнациональные корпорации вкладывают ПИИ для воплощения за рубежом своих конкурентных преимуществ, которые обеспечиваются тем, что эти организации имеют определенные активы или способности. Олигополистическая теория ПИИ базируется на предположении о несовершенствах структуры рынка. При олигополии на функционирование одного предприятия влияют поведенческие характеристики других организаций на рынке. Но и действия данного предприятия в области инвестиций также влияют на поведение его конкурентов. Следующая теоретическая концепция – теория интернализации[1 с.116] тоже базируется на представлении о том, что рынок несовершенен. Она утверждает, что решение о выходе межнациональных корпораций на зарубежные рынки основано на взаимодействии знаний, несовершенства рыночной структуры и интернализацией рынка, где реализуются промежуточные товары. Интернализация, осуществляемая в формате ПИИ может состояться лишь в том случае, когда выгода от ее использования превышает затраты на коммуникации, координацию и контроль. Теории развития ПИИ включают теорию жизненного цикла и японскую концепцию ПИИ. Теория жизненного цикла ПИИ, которая предложена Р. Верноном, показывает связь ПИИ со всеми стадиями цикла производства, которые включают инновацию, стадию роста, период зрелости, упадок. На первой стадии отечественные организации производят инновационные изделия для национального рынка и направляют на экспорт только излишки. Затем эти инновационные идеи распространяются дальше, так как их начинают воспроизводить организации в других странах. Теперь для сохранения и укрепления своей позиции, отечественные организации все больше инвестируют в иностранные активы. Даже исходя теоретических основ ПИИ, напрашивается вывод, что они должны выступать в качестве стимулятора трансформационных процессов структуры отечественной экономики. По имеющимся статистическим данным, РФ в 2013 г. была крупным реципиентом ПИИ, занимала 3-е место в мире по привлечению ПИИ с показателем 79 млрд. долл. [4, с. 330]. Однако, мировой финансовый кризис и политические факторы, вызвавшие экономические санкции, направленные против России, сильно снизили этот показатель. Процесс оттока ПИИ из РФ начался ещё в 2014 году. Это было вызвано введением санкций и ухода в связи с этим с российского рынка крупных иностранных корпораций. В 2015 году эта тенденция лишь усилилась, поскольку ее подпитывали падение цен на нефть и низкий курс отечественной валюты, а сильное ухудшения в международных отношениях. На фоне развивающихся мировых процессов глобализации и инвестирования РФ оказалась в позиции аутсайдера и прогнозы не дают ответа, когда российская экономика сможет вернуть утраченные позиции. Кроме того, структура инвестиций существенно трансформировалась, на сегодняшний день главными получателями ПИИ выступают развитые страны. Прирост за 2015 год составил свыше 90%, при этом спад ПИИ в российскую экономику составил 92%[5]. ПИИ в Европейский союз и в США выросли в 4 раза по сравнению очень низким уровнем в 2014 году. Главную роль в создании такой ситуации сыграли очень активная внешняя политика, увеличение курса доллара к другим валютам и снижение цен на нефть, низкий уровень процентных ставок и комфортность ведения бизнеса. Все это создало более привлекательные условия для инвестирования в США, чем в развивающиеся страны. В 2015 на развитые страны приходилось 55% от общего объема мировых инвестиций (рис. 1).
Рисунок 1.
Объем иностранных инвестиций по странам
Источник: Мировой рынок инвестиций в 2015 году: Россия потерпела фиаско. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/analytics/research/31718-mipovoy-pynok-investitsiy-v-2015-godu-possiya-poteppela-fiasko.html Однако, такая ситуация длилась не долго. По данным Бундесбанка уже в третьем квартале 2016 г. объем прямых инвестиций германских компаний в Россию достиг 2,05 млрд. евро, а это больше, чем за весь 2015 год[6]. Нестабильность инвестиционной ситуации заставляет искать ответ на вопрос, являются ли вкладываемые в РФ ПИИ источником устойчивого экономического роста. Для этого исследуем их структуру. Центральный Банк РФ делит ПИИ на следующие виды: 1. открытие новых предприятий и покупка / продажа новых акций, долей, паев; 2. реинвестирование доходов; 3. слияния и поглощения; 4. долговые инструменты. Представим структуру этих видов ПИИ в табл. 1.
Таблица 1.
Структура ПИИ в РФ в 2013-2015 г. [4, с. 331]
Как показывают данные табл. 1, приток ПИИ в экономику РФ в основном осуществляется за счет кредитных операций и результатов функционирования самих предприятий. Это активы, взятые взаймы или созданные на территории РФ. Следовательно, приток ПИИ в РФ создан в большей степени финансовыми средствами, а не технологиями и ноу-хау. Проведем отраслевой анализ ПИИ. При анализе рынка будем опираться на отраслевую классификацию сделок РАВИ. Отраслевой анализ профинансированных проектов показывает, что ИКТ-сфера является приоритетным направлением инвестиций. Только в 2015 г. доля ИКТ-проектов составила 85% от всех профинансированных проектов. В структуре сделок в разрезе отраслей доминируют телекоммуникации. За 2015 г. в этом секторе было совершено 83,4 % всех сделок и 94,2 % от всего объема [9]. В разрезе подотраслей ИКТ-сферы в 2015 г. лидерами являются «агрегаторы и каталоги» и «решения для бизнеса». При этом, что в стоимостном выражении максимальный объем инвестиций приходится на E-commerce, это обуславливается существенной инвестицией в онлайн-аукцион CarPriceразмером 40 млн. долл. [9] Одним из основных инвесторов в экономику России выступает Кипр. Как показывают данные Центрального Банка РФ, в 2014 г. суммированные ПИИ из Кипра в РФ составили 34,2% общего потока ПИИ. Далее в порядке убывания идут Нидерланды, Люксембург, Багамы, Бермуды и Ирландия. Характерной особенностью этих стран является то, что в них действует льготное налогообложение. Этот тип инвестиционной активности, как правило, не ведет к трансферту зарубежных технологий. ИКТ-сфера представлена двумя направлениями: программное обеспечение и компьютеры с общим числом проектов 15 (11,8%). В 2010 г. в таком же рейтинге EY не было показано отраслей, связанных с ИКТ-сферой. Поэтому можно сделать вывод, что за последние шесть лет привлекательность российской ИКТ-сферы для зарубежных предприятий-инвесторов, которые создают или расширяют бизнес в РФ, значительно выросла[2 с.45]. Внимание к развитию ИКТ-сферы возникло сравнительно недавно, это приводит к тому, что статистика и аналитика разных стран и организаций по-разному определяют состав ИКТ-сферы. Однако, наиболее часто используется классификация ОЭСР, созданная в 2009 г. Эта классификация содержит элементы, представленные на рис. 2[13].
Рисунок 2.
Состав ИКТ-сферы
Источник: составлено автором на основе Guide to Measuring the Information Society. OECD, 2009 Рынок ИКТ в России в данный момент растет быстрыми темпами за счет увеличивающегося потребительского спроса на товары и услуги ИКТ-сферы. Рассмотрим структуру ИКТ-сферы. Максимальную долю на рынке ИКТ занимают на 2015 год – коммуникационные услуги, их доля 70,6%, далее идет аппаратное обеспечение, его доля 15,1%. В начале 2013 года Министерство связи и массовых коммуникаций РФ прогнозировала ежегодный рост ИКТ рынка в РФ на уровне 11-18%. Однако, кризисные явления в мировой экономике и санкционные меры против России уже в 2014 году замедлили эти показатели[11]. Ранее рост российской ИКТ-сферы повышал привлекательность этого направления для ПИИ. ИКТ-сферов за 2012 г. привлекалось 3,3% (или 421 млрд. руб.) общих ПИИ в стране, при этом. Основная часть, т.е. 84,3% приходилась на телекоммуникации (электросвязь) [10]. Это обуславливалось высокой степенью капиталоемкости телекоммуникаций и низким объемом выпуска отраслей, которые производят ИКТ оборудование. Прирост ПИИ в ИКТ-сферу составлял в 2011 г. 14%, в 2012 г. 15% по сравнению с предыдущим годом, в 2013 году тенденция сохранялась. 2014 г стал годом резкого снижения ПИИ в целом в российскую экономику и, в том числе, в сферу ИКТ. Абсолютные значения иностранных инвестиций, которые поступили в российскую ИКТ-сферу отражены в табл.2.
Таблица 2.
Иностранные инвестиции, поступившие в организации сектора ИКТ
Источник: Индикаторы информационного общества 2015: статистический сборник. – М.: НИУ ВШЭ, 2015. Данные табл. 2 дают возможность сделать следующие выводы. ПИИ и иностранные кредиты занимают существенное место в процессе развития российской ИКТ-сферы. Так в 2010 году они занимали значительную долю - около 60% общих инвестиций в российскую экономику, а в 2013 году – 27% [1, с. 117]. Это дает возможность сделать предположение, что отсутствие иностранных инвестиций существенно замедляет темпы развития российской ИКТ-сферы. Кроме того, доля ПИИ в общем объеме иностранных инвестиций, которые поступают на предприятия ИКТ-сферы, достаточно мала, например в 2013 г. она составляла 15%. Соответственно, что доминирующая доля иностранного финансирования приходит в российскую ИКТ-сферу в виде товарных и прочих кредитов. Данная ситуация характерна для экономики РФ в целом: в 2013 г. доля ПИИ в общем объеме привлеченных иностранных инвестиций составляла 12%. Доля ПИИ в предприятия ИКТ-сферы в общем объеме ПИИ, которые привлекаются в экономику РФ, мала в 2013 г. она составила всего 3%. Более того, объем ПИИ в этом секторе не повторяет колебания размера прямых инвестиций российскую экономику, вызванные финансовым кризисом и глобальной рецессией 2008–2009 гг. ПИИ в России росли быстрыми темпами, достигнув максимума в 2007-2008 гг., упали почти в 2 раза в 2009 г. и начали восстанавливаться в 2011 г., приблизившись к максимальному значению в 2013 г. ПИИ в российскую ИКТ-сферу не зависели от финансового кризиса 2009 г. Это объясняется тем, что рынки некоторых видов товаров и услуг ИКТ-сферы не сокращались в период наступления кризиса. Российские рынки, которые продолжали рост во время кризиса: антивирусное программное обеспечение, интернет-реклама, платное телевидение, он-лайн игры и электронные книги. Структура иностранных инвестиций, которые поступили в предприятия ИКТ-сферы, по видам экономической деятельности, показана в табл.3. Она отражает общие тенденции инвестиций в российскую ИКТ-сферу с заметным преобладанием электросвязи, чья доли в 2013 г. составляла 76%.
Таблица 3.
Структура иностранных инвестиций, поступивших в организации сектора ИКТ, по видам экономической деятельности
Источник: Индикаторы информационного общества 2015: статистический сборник. — М.: НИУ ВШЭ, 2015. Проанализируем показатели ИКТ рынка за период 2013-2015 г. Основные количественные показатели, характеризующие ИКТ-рынок, представлены в табл. 4.
Таблица 4.
Показатели объема ИКТ рынка за 2013-2015 гг., млрд. руб.
* - за базисный принимается 2013 год Источник: составлено по ИТ-рынок России [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.tadviser.ru/index.php/ Статья:ИТ-рынок_России; Российский рынок ИКТ [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.russoft.ru/tops/2694; В России растут продажи программного обеспечения на фоне падения IT-рынка [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.dp.ru/a/2015/11/02/Servis_vsemu_golova/ Как показывают данные табл. 4, ИКТ-рынок в целом показывает за исследуемый период тенденцию к снижению. В 2014 г наблюдается увеличение объема рынка, но в 2015 г. тенденция снижения продолжается. По сравнению с 2014 г. в 2015 г. объем рынка в рублевом выражении упал на 45,9 млрд. руб. или 6,58%, а по сравнению 2013 г. всего на 0,9%. На рынке телекоммуникационных услуг наблюдаются такая же ситуация, что и на ИТ-рынке[7]. Рост при учете инфляционных факторов становится отрицательным. Этот сегмент рынка уменьшился в 2015 г. по сравнению с 2014 г. на 3,7 млрд. руб. или на 6,5%. Но телекоммуникационный рынок также продолжает развиваться. Активно внедряются новые технологии, в различных регионах запускаются сети LTE, увеличивается скорость передачи данных при неизменных тарифах. По нашим аналитическим исследованиям, российский ИТ-рынок уменьшился в 2015 г. на 6,58% с 641,10 млрд.руб. до 598,90 млрд.руб. При этом такая тенденция наблюдается последние несколько лет – в 2012 г. был рост на 10%, а в 2013 г. – всего 4%. Таким образом, на данную сферу очень повлияло падение покупательной способности населения. Основной причиной уменьшения рынка аппаратных средств на 1,75% является переход некоторых потребителей на облачные технологии, что позволяет экономить на дорогостоящем оборудовании [11]. Наибольшее снижение показывает сегмент рынка – ИТ-услуги, при этом доля этого сегмента остается максимальной. К 2015 г. объем продаж этого сегмента по сравнению с 2014 г. уменьшился на 38 млрд. руб. или на 11,45%, а по сравнению с 2013 г. на 18,56%. Основной причиной уменьшения рынка программного обеспечения на 0,25% является девальвация рубля: российская национальная валюта упала примерно на ту же величину[12]. Поэтому в рублевом выражении объем рынка колеблется незначительно. Российские компании-лидеры (и в том числе российские представительства зарубежных компаний) в ИКТ-сфере представлены в табл. 5.
Таблица 5.
Объем выручки российских компаний-лидеров в ИКТ-сфере за 2013-2015 гг., млн. руб.
Источник: составлено по IT-рынок в России [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://marketing.rbc.ru/reviews/it-business/chapter_1_1.shtml; Ранкинг TAdviser100: Крупнейшие ИТ-компании в России 2016 [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.tadviser.ru/index.php; Как видно из табл. 5, наибольшую долю в выручке из рассмотренных ИТ-компаний как на 2013 г., так и на 2015 г. занимает компания «ЛАНИТ», ее доля постоянно увеличивается за анализируемых период и к концу 2015 г. составила 26,01%. Наименьшую долю в 2013 г. занимает компания «EPAM Systems», а в 2014 г. и 2015 г. компания «Компьюлинк». Снижение доли наблюдается у таких компании как: «Энвижн Груп», IBS, «КРОК», «EPAM Systems», «Компьюлинк». Таким образом, тенденция такова: лидеры продаж наращивают свои объемы, а менее успешные компании в связи с изменениями экономических факторов на рынке, в том числе и связанных с санкциями, снижают свои объемы продаж. Крупнейшие IT-компании, которые попали в различные рейтинги, значимых аналитических организаций в 2013 г. получили меньше дохода в 2014 г. по сравнению с 2013 г. Следовательно, доля IT-компаний, относящихся к крупному бизнесу, сократилась, а у средних по размеру ИТ-компаний наблюдается значительный рост. При этом большая часть IT-компаний, находящиеся в рейтинге Top-100, не потеряла в объеме рублевой выручки даже с учетом инфляции. Tadviser показыват, что из 100 крупнейших IT-компаний лишь 19 показали снижение выручки, а еще 17 завершили прошедший год с ростом 5% и менее. А остальные российские предприятия ИТ-сферы росли более быстрыми темпами. Таким образом, наблюдается довольно значительное изменение структуры рынка, причем не только по используемым технологиям, но и по долям компаний. Проанализируем тенденции изменений на ИКТ рынке на основании альтернативных показателей (табл. 6). Как видно из табл. 6 в рублевом и долларовом выражении показатели рынка не равнозначные. Если по основным показателям в рублях наблюдается незначительный рост, то в долларовом эквиваленте основная масса показателей уменьшается. Это означает, что необходимо учитывать изменения курса доллара при анализе темпов рынка и его динамики в целом.
Таблица 6.
Основные показатели, характеризующие ИКТ-рынок России по итогам 2015 г.
Источник: Российский рынок ИКТ в 2014-2015 гг. [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.itbestsellers.ru/companies-analytics/detail.php?ID=32618 Важным моментом является расчет потенциального объема сегмента телекоммуникаций и сетевого оборудования, как видно из аналитических данных, приведенных в табл. 3, спрос на телекоммуникацию не удовлетворен, и объемы предложения в этом сегменте необходимо наращивать. Как видно из проведенного выше анализа наиболее значимым сегментом ИКТ-рынка являются ИТ-услуги. Необходимо изучить взаимосвязи между теорией и моделями ПИИ и практикой привлечения ПИИ в российскую ИКТ-сферу. Общая привлекательность РФ для ПИИ в принципе достаточно высока, доказательством этого были относительно высокие темпы прироста иностранных инвестиций в российскую экономику в докризисные годы. Именно политические факторы повлияли на объем ПИИ в российскую экономику и, в частности, в ИКТ-сферу. При этом необходимо обратить внимание на структуру ПИИ в России. Макроэкономические концепции дают довольно ясные ответы, позволяющие понять глубинные причины формирования именно такой структуры иностранных инвестиций в российскую экономику. Достаточно высокие ставки дают предпочтение иностранных инвесторов к кредитным операциям (теория рынка капитала). Такие же тенденции характерны и для российской ИКТ-сферы. Теория рынка капитала объясняет заметное преобладание финансовых активов в иностранных инвестициях в современную экономику России. Несмотря на высокие объемы ПИИ в докризисный период и всплеск инвестиционной активности в начале 2016 года, определенные обстоятельства показывают, что экономика России в данный момент не достигла достаточно высокой степени привлекательности для ПИИ. Эти обстоятельства, в некоторой степени, связаны с региональной структурой ПИИ. Крупнейшими странами-поставщиками ПИИ в Россию в 2013 г. были Виргинские острова, Ирландия, Кипр, Люксембург и Великобритания [10]. Часто это финансовые потоки, которые происходят из России, а не являются по-настоящему иностранными ПИИ. Все это приводит к тому, что иностранные инвестиции в экономике России не играют значительной роли в качестве источников технологических инноваций. Недостаточную привлекательность экономики России для ПИИ можно объяснить используя институциональные аспекты. Указанные институциональные проблемы максимизируют риск некоторых проектов, формируемых в РФ. Это приводит к тому, что иностранные предприятия-инвесторы выбирают для инвестиций в другие страны. Для более глубокого понимания природы ПИИ в российскую экономику необходимо проанализировать тенденции притока ПИИ в российскую отрасль ИКТ. Так как она является наиболее интенсивно развивающейся на данный момент. Эта сфера показывает заметный приток ПИИ при значительном превалировании сферы телекоммуникаций. Эта тенденция связана с целым рядом факторов, упомянутых и в микроэкономических теориях ПИИ, и в теориях развития. Так, особые преимущества фирмы и особенности структуры рынка могут стимулировать компании к инвестициям в российский сектор ИКТ. Вероятно, для иностранных компаний эти преимущества проявляются, в первую очередь, в отрасли телекоммуникаций. Основная причина ПИИ в российский сектор ИКТ, скорее всего, связана с общим увеличением спроса и экономическим ростом. Эти факторы упомянуты теориях развития ПИИ. Можно выделить несколько типов барьеров, препятствующих притоку ПИИ в информационно-коммуникационный сектор российский экономики. С одной стороны, они связаны с трудностями ведения дел в РФ иностранной компанией, в особенности среднего или малого бизнеса. Эти трудности находят отражение в индексе регуляторных ограничений для прямых иностранных инвестиций (FDI Regulatory Restrictivene ss Index), рассчитываемом Организацией экономического сотрудничества и развития. Этот индекс зависит от значимости четырех типов ограничений, накладываемых на ПИИ: ограничения на иностранную собственность, механизмы контроля и получения одобрений, ограничения на занятость иностранного персонала и операционные ограничения. Этот индекс для РФ составлял в 2013 г. 0,181, что значительно превышает средний индекс для стран ОЭСР (0,069) [1, с. 117]. Вместе с тем, стоит отметить, что режим регулирования ПИИ в РФ зависит от отрасли, и наибольшие ограничения существуют в финансовом секторе, добывающей отрасли, на транспорте и некоторых других отраслях, но не в секторе коммуникаций. С другой стороны, можно выделить факторы, влияющие на привлечение ПИИ именно в сектор ИКТ. Во-первых, следует обратить внимание на спрос отечественного рынка, сниженный из-за довольно высокого уровня пиратства на российском рынке ИКТ. Более того, и корпоративный спрос на российском информационно-коммуникационном рынке относительно невелик – многие компании стремятся сэкономить на вложениях в программное обеспечение и ИКТ услуги. Однако глобальный характер спроса на рынке ИКТ несколько снижает значимость этого фактора. Во-вторых, этот сектор является инновационным и во многом зависит от наличия высококвалифицированного персонала. В РФ компании не получают преимуществ по издержкам на оплату труда персонала в сравнении, например, с индийскими программистами. Кроме того, в РФ продолжается, хотя и в меньших масштабах, чем ранее, «утечка мозгов» высокообразованных математиков и ИТ-специалистов. В-третьих, ПИИ зачастую привлекаются за счет наличия быстро растущих компаний, к которым проявляют интерес стратегические инвесторы. Стремление к предпринимательству не очень велико в РФ — по данным Глобального мониторинга предпринимательства, лишь 2,6% россиян, не являющихся предпринимателями, рассматривают для себя возможность начать новое дело, и только 3,4% респондентов причислили себя к устоявшимся предпринимателям [7]. Многие из тех, кто решает начать свой бизнес в сфере ИКТ, стремятся сделать это за границей в поисках развитой инфраструктуры и включенности в устоявшиеся кластеры (например, в Силиконовой долине). Вместе с тем, следует признать, что предпринимательство в РФ развивается и особо заметно, например, в сфере электронной коммерции, где появляется множество новых инициатив. В 2014 г. на привлечение ПИИ в российскую экономику резко отрицательное воздействие оказали взаимные санкции РФ и ряда зарубежных стран. Вместе с тем, влияние многих других факторов, препятствующих привлечению ПИИ в российский сектор ИКТ, постепенно смягчается. В рейтинге легкости ведения бизнеса Всемирного банка (Doing Business) 2014 г. Российская Федерация поднялась на 62 место[14], тогда как в 2011 г. она находилась на 120 месте. Российская экономическая политика направлена на снижение зависимости от добывающей промышленности и развитие наукоемких производств с высокой добавленной стоимостью. Программа модернизации экономики и инновационного раз вития РФ будет иметь и прямое, и опосредованное влияние на сектор ИКТ. Эти тенденции позволили компании Ernst & Young прийти к выводу о том, что возможности ПИИ будут нарастать в таких наукоемких отраслях, как деловые услуги, программное обеспечение и НИОКР, на которые приходится большая доля ПИИ в Европе, но которые в настоящее время в РФ привлекают недостаточно инвестиций [7]. Консультанты исходили из того, что Россия постепенно будет идти по пути европейских стран, где 15% проектов ПИИ инициируются в сфере создания программного обеспечения, инновационной деятельности и профессиональных услуг. Для того, чтобы интенсифицировать приток ПИИ в конкретные наукоемкие отрасли национальной экономики, включая ИКТ, следует повышать привлекательность страны по не скольким направлениям. Во-первых, это институциональное развитие, включающее совершенствование правовой системы, сокращение уровня монополизации рынков, борьбу с коррупцией и повышение уровня защиты интеллектуальной собственности. Во-вторых, это поддержка развития сильных, конкурентоспособных компаний сектора ИКТ. Эти компании, с одной стороны, создают значительный отечественный спрос на профессиональные услуги, а с другой стороны, сами становятся привлекательным объектом для инвестиций. Развитию бизнеса может способствовать ряд мер. Среди наиболее важных из них можно назвать финансовую и инфраструктурную поддержку инновационных малых и средних предприятий, комбинацию технического и предпринимательского образования, а также продуманную кластерную политику. Развитие ИКТ (основная причина появления термина «новая экономика») неразрывно связывается многими экспертами с экономической глобализацией[8]. Интерпретация ИКТ в качестве одного из признаков глобализации представляется бесспорной, но не исчерпывающей. Вследствие своей природы и функциональной составляющей ИКТ способствуют развитию и других форм проявления глобализации. Действительно, динамика ИКТ резко упрощает контакты между хозяйствующими субъектами, расположенными в удаленных друг от друга регионах. Данные технологии способствуют повышению гомогенности хозяйственных отношений. С их помощью мировое хозяйство все больше приобретает форму единого целого. В современных исследованиях определенное внимание уделяется воздействию ИКТ на два индикатора глобализации: международную торговлю и приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Очевидный вклад ИКТ в развитие мировой торговли обусловлен значительным упрощением процедуры поиска торговых партнеров, в том числе за рубежом. Кроме того, осуществление международных торговых сделок предполагает транзакционные расходы, вызванные не только поиском партнеров, но и проведением переговоров, оформлением соответствующей документации и т.д. Комплекс эффектов, возникающих в связи с развитием ИКТ (появление электронных бирж, возможность переписки через Интернет, переход к электронной документации, снижение стоимости телефонных переговоров, фактически бесплатное общение в режиме онлайн) приводит к резкому снижению транзакционных издержек и опосредованно к возрастанию объемов мирового экспорта. Развитие ИКТ способствует также динамике ПИИ[4 с.330]. Это обусловлено тремя причинами. Во-первых, рост ИКТ способствует экспансии наукоемких производств, которая зачастую осуществляется в форме ПИИ. Во-вторых, ИКТ сами по себе являются наукоемкой отраслью, внутри которой существуют предпосылки для динамики ПИИ. И, наконец, динамика ПИИ означает, прежде всего, расширение географии деловой активности мультинациональных корпораций (МНК). Объектами инвестирования все чаще становятся предприятия, расположенные в развивающихся странах. Выбор наиболее перспективных для инвестирования объектов и регионов также существенно облегчается при использовании возможностей, предоставляемых ИКТ. Таким образом, феномен развития ИКТ в отдельных странах представляет интерес не только как самостоятельное явление, но и как некий параметр, характеризующий активность участия страны в глобальных трансакциях. Именно в данном контексте рассматривается развитие ИКТ в настоящей статье. Во многих странах государственные и негосударственные организации вносят свой вклад в создание предпосылок для успешного формирования информационного общества, поскольку уверены в том, что «страны, первыми вошедшие в информационное общество, приобретут значительные преимущества»[9]. Среди этих преимуществ называют более высокое качество жизни, свободу творчества и самовыражения, более эффективные, прозрачные качественные государственные услуги, более высокую конкурентоспособность бизнеса, снижение проблем расстояний и жизни в удаленных населенных пунктах. Заметен вклад ИКТ в рост производительности труда. Деятельность государственных и негосударственных организаций по развитию информационного общества в ос овном сосредоточена на развитии ИКТ, совершенствовании нормативно-правового пространства, создании «электронного правительства», а также изучении различных социальных и культурных аспектов информационного общества. В 2000 г. лидерами стран «Большой Восьмерки» принята «Окинавская хартия глобального информационного общества», которая признает огромную роль современных ин формационных технологий для устойчивого роста мировой экономики, поскольку эти технологии дают возможность всем людям в полной мере реализовывать свой потенциал. Согласно Хартии, суть стимулируемой информационными технологиями экономической и социальной трансформации заключается в ее способности содействовать людям и обществу в использовании знаний и идей. Развитие ИКТ является в значительной мере самостоятельным индикатором глобализации. В настоящее время ИКТ не только быстро развиваются, но и способствуют стремительному увеличению объемов глобальных трансакций. Эту гипотезу подтверждает следующий факт. В настоящее время именно страны с наивысшим уровнем развития ИКТ играют ключевую роль и как экспортеры, и как реципиенты ПИ. Так, в 2012 г. наивысший рейтинг развития ИКТ имели следующие страны: Южная Корея, Швеция, Исландия, Дания, Финляндия, Норвегия, Нидерланды, Великобритания, Люксембург, Австралия, Швейцария, Сингапур, Новая Зеландия, США, Франция, Германия, Канада, Австрия, Эстония, Япония. Тем самым, можно предположить, что исследование развития ИКТ в той или иной стране представляет интерес не только как изучение отдельной самостоятельной проблемы. Оценка уровня развития ИКТ дает возможность оценить степень глобальной активности той или иной страны и охарактеризовать ее позицию в глобализирующемся мире. Развитие информационных и коммуникационных технологий относится к числу приоритетных задач российской экономической политики. О значимости данного направления свидетельствует принятая программа «Информационное общество (2011-2020)». При подготовке госпрограммы Министерство связи и массовых коммуникаций РФ учитывало мировой опыт подобных программ, текущее состояние отрасли и рынка ИКТ, идеи, заложенные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года и Стратегии развития информационного общества. Среди важных направлений программы следует упомянуть преодоление цифрового неравенства, развитие новых технологий связи и обеспечение недорогого широкополосного доступа. Ежегодно из федерального бюджета выделяется около ста миллиардов рублей на ресурсное обеспечение программы. Как показывают результаты исследования уровень развития ИКТ-сферы значительно отличается в разных странах, это доказывает наличие феномена информационного неравенства. Кроме того, такое же неравенство вполне может иметь место и в пределах одного государства. И на текущий монет этот факт приобретает особую значимость и актуальность для РФ. Это объясняется характерной особенностью размеров территорий и значительная экономическая дифференциация входящих в Россию регионов. Все это приводит к тому, что анализировать развитие ИКТ-сферы в РФ необходимо не столько в сравнении с другими странами, но и главное в региональном разрезе. При оценивании и сравнении уровня развития ИКТ-сферы в отдельных регионах РФ необходимо использовать достаточное количество показателей для получения релевантного результата. Включая в этот комплекс показателей размер и долю ПИИ, можно проследить, что развитие ИКТ-сферы тесно связано с инвестиционной деятельностью. Уровень развития ИКТ-сферы достаточно высок в тех регионах, где суммарный объем инвестиций в исследуемую отрасль достаточно велик. Для развития ИКТ-сферы необходиом не только финансовое вливание в целях приобретения компьютерного оборудования и создания телекоммуникационных сетей. Это, прежде всего, наукоемкие технологии, для применения и создания которых требуются образованный, высококвалифицированный персонал, не говоря уже о разработке нового программного и аппаратного обеспечения. Таким образом, тенденции экономической глобализации значительно влияют в настоящий момент на российскую экономику в целом и на ИКТ-сферу в частности. Наличие ПИИ в том или ином участке применения или создания ИКТ продуктов и услуг стимулируют темпы роста отрасли в целом. Динамика развития российской ИКТ-сферы достаточно высока. Несмотря на некоторый спад в 2014-2015 гг., в данный момент ИКТ отрасль начинает наверстывать упущенные возможности и, в том числе, за счет иностранных инвестиций. Список литературы[1] Власенко, Р.Д. Прямые иностранные инвестиции как фактор роста российской экономики [Текст] // Молодой ученый./ Р.Д. Власенко, А.В Строганова. – 2015. – №21(1) – С. 116-121 [2] Иностранные инвестиции и их роль в формировании экономики знаний в России [Текст]: монография / под ред. Е.А. Сидоровой, Е.В. Сапир. - Ярославль: Канцлер, 2010. – 134 с. [3] ИТ-рынок России [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.tadviser.ru/index.php/ Статья:ИТ-рынок_России [4] Галлямова, Д.Х. Влияние институтов глобализации на макроэкономические и инновационные параметры развития российской экономики [Текст] //Вестник Казанского Технологического Университета. / Д.Х. Галлямова, А.Р. Тумашев, В.В. Малаев. – 2014. – №4. – С. 330-335 [5] Мировой рынок инвестиций в 2015 году: Россия потерпела фиаско. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/analytics/research/31718-mipovoy-pynok-investitsiy-v-2015-godu-possiya-poteppela-fiasko.html [6] Объем инвестиций германских компаний в РФ за девять месяцев превысил показатель за весь 2015 год [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.finmarket.ru/news/4429906 [7] Российский рынок ИКТ в 2014-2015 гг. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL http://www.itbestsellers.ru/companies-analytics/detail.php?ID=32618 [8] Девлет –Гельды Г.К., Мясникова Н.В. Проблемы трансформации российской экономики. Гуманитарный вестник, 2014, вып. 2. URL: http://hmbul.bmstu.ru/catalog/econom/hidden/165.html [9] Скрипникова, Г.В. Прямые иностранные инвестиции в России: тенденции и проблемы их привлечения [Электронный ресурс] // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» / Г.В. Скрипникова, М.С. Постаногова. Том 7. – 2015. – №4. – Режим доступа: http://naukovedenie.ru/PDF/106EVN415.pdf [10] Соловьева, Ю.Н. Влияние прямых иностранных инвестиций на развитие информационно-коммуникационного сектора в России [Текст] // Проблемы современной экономики. / Ю.Н. Соловьева, Г.Ф. Фейгин. – 2015. – №2 (54). – URL: http://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-pryamyh-inostrannyh-investitsiy-na-razvitie-informatsionno-kommunikatsionnogo-sektora-v-rossii (дата обращения: 09.12.2016). [11] IDC снижает свой прогноз развития российского рынка ИКТ в 2016 году [Электронный ресурс] Режим доступа: URL http://idcrussia.com/ru/about-idc/press-center/63596-press-release [12] IT-рынок в России [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://marketing.rbc.ru/reviews/it-business/chapter_1_1.shtml [13] Guide to Measuring the Information Society. OECD, 2009 Назад |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Наш партнёр: |
Copyright © 2006-2016 интернет-издание 'Россия-Америка в XXI веке'. Все права защищены.
|