Россия и Америка в XXI веке
Россия и Америка в XXI веке На главную Написать письмо О журнале Свежий выпуск Архив Контакты Поиск
Подписаться на рассылку наших анонсов

E-mail:
№1, 2018

РЕЦЕНЗИЯ: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЕ (ОПЫТ США)

М.Е. Листопад, д.э.н.,
профессор кафедры мировой экономики и менеджмента
Кубанского государственного университета
e-mail:

Аннотация. Проблемы социально-трудовой сферы и роли государства в их решении актуальны для понимания возможностей и пределов участия государства в социальной защите населения, регулирования трудовых отношений. В рецензируемом исследовании представлена комплексная картина американского опыта обеспечения социальной помощи нуждающимся, развития системы социального страхования, эволюции законодательства в сфере труда.

Ключевые слова: социальная помощь, США, программы страхования.

US GOVERNMENT POLICY IN THE SOCIAL-LABOUR AREA

Maria E. Listopad
Doctor of Economic Sciences
Associate Professor
Kuban State University
e-mail:

Annotation.The role of the government in the development of social insurance, welfare programs and labor relations in the USA is touched upon in the article in view of the aging of the US population, budget priorities, and employment trends.

Keywords: welfare, the USA, social insurance

Исследование 'Трансформация государственной политики в социально-трудовой сфере США'1 подготовлено д.э.н., проф. Лебедевой Л.Ф., к.э.н. Петровской Н.Е. - ведущими исследователями в области мировой экономики и проблем социально-экономического развития США. На основе широкого круга первоисточников за период второй половины XX - начала XXI века, статистических материалов Министерства труда, Министерства здравоохранения и социального развития, Министерства по делам ветеранов, законодательных актов авторами исследованы Государственные программы страхования, вспомоществования, а также динамика трудовых отношений, индикаторов развития человеческих ресурсов.

Представленный комплексный обзор государственной политики США в социально-трудовой сфере исключительно полезен в образовательной деятельности не только для студентов, магистрантов, аспирантов, но и для преподавателей.

В рецензируемом учебном пособии государственная политика в социально-трудовой сфере рассматривается как важнейший фактор социальной защиты населения и развития человеческого потенциала2, обеспечения национальной безопасности и конкурентоспособности3 в русле многолетних исследований данной проблематики. Показано, что специальная политика американского государства является основополагающим фактором защищенности жителей США от объективно существующих рисков и поддержания социальной стабильности в стране.

Прежде чем социальная политика американского государства приобрела современные масштабы, был пройден длительный путь - от разрозненных форм оказания социальной помощи нуждающимся, в той или иной степени присущих любому государству, до общегосударственных программ социального страхования и вспомоществования. В данном учебном пособии показана трансформация основных направлений государственной политики в социально-трудовой сфере.

Учебное пособие состоит из шести разделов. В первом разделе показана эволюция роли государства в социально-трудовой сфере. Подробно рассмотрены правовые основы регулирования в социально-трудовой сфере, законы, регламентирующие отношения по поводу социального страхования и вспомоществования, законы, регулирующие трудовые отношения, условия и оплату труда. С учетом того, что США принимают около пятой части всех мигрантов мира, значительная часть которых выходит на рынок труда, а также представляет потенциальных получателей пенсий, социальных пособий. В книге также рассмотрены основные законы, регулирующие иммиграционную политику.

Второй раздел посвящен программ страхования: пенсионные, медицинские, страхование на случай безработицы и страхование производственного травматизма.

Третий раздел посвящен программам вспомоществования, денежным и неденежным видам помощи нуждающимся группам населения из бюджетных средств. Среди них программа временной помощи нуждающимся семьям; программа дополнительного гарантированного дохода; программа продовольственной помощи; 'Медикейд'. Описаны основные условия предоставления помощи, масштабы расходов на данные программы, категории реципиентов, а также размеры пособий.

В разделе 'Ключевые показатели развития человеческих ресурсов' по методике ООН представлены основные показатели развития человеческого потенциала, проанализирована динамика их значений по странам с разными уровнями развития, в сравнении с США.

Рассмотрение трансформации финансового обеспечения государственных социальных программ показывает значительный рост расходов на социальные цели. Доля расходов на человеческие ресурсы стала приоритетной сферой государственного финансирования.

Социальная функция государства не ограничивается нарастающими масштабами финансирования социальной сферы и повышением ее роли в системе перераспределения государственных финансов, государственной стратегии и охватывает широкий круг задач.

Проведенное исследование основано на высокопрофессиональной оценке законодательных актов; обобщении официальных статистических данных Управления социального обеспечения США, авторских расчетах; обладает элементами новизны, учитывает использование сопоставительного анализа для выявления роли выплат по государственным программам в доходах разных групп населения.

Авторами проведена значительная работа по обобщению опыта США. Выводы, представленные в рецензируемом труде, опираются также на работы авторов в данной области, среди которых вопросы занятости4, развития человеческого потенциала, влияния глобального кризиса на занятость и безработицу5, тенденции пенсионного обеспечения6, реформирование системы социальной помощи.

Элементы накопленного за рубежом опыта могут быть полезны для выработки механизмов повышения эффективности отечественной системы государственного регулирования социально-трудовой сферы7. Исследование 'Трансформация государственной политики в социально-трудовой сфере США' представляет интерес как для участников учебного процесса, так и для всех интересующихся проблемами в сфере труда и социального обеспечения.


Список литературы

[1] Трансформация государственной политики в социально-трудовой сфере США: учебное пособие. / Лебедева Л.Ф. Петровская Н.Е. М.: РУСАЙНС, 2017. 144 с. ISBN 978-5-4365-1919-7.

[2] Лебедева Л.Ф., Петровская Н.Е. Финансовое обеспечение развития человеческого потенциала в России, США и других стран G8. // Россия и Америка в XXI веке. 2012. ?3. Available at: http://rusus.ru/?act=read&id=353.

[3] Лебедева Л.Ф. Позиции России и США в полицентричном мире: социально-экономический аспект. // США - Канада: экономика, политика, культура. 2012. ?11 (515). С. 3-13

[4] Петровская Н.Е. Тенденции занятости в мировой экономике во втором десятилетии века. Международная торговля и торговая политика. 2016. ?3 (7). С. 28-40.

[5] Петровская Н.Е. Программы социальной помощи в период президентства Б. Обамы. // Россия и Америка в XXI веке. 2013. ?3. Available at:http://rusus.ru/?act=read&id=384

[6] Лебедева Л.Ф. Американская модель пенсионного обеспечения в условиях усиления рисков финансово-экономической нестабильности в начале XXI века. // США - Канада: экономика, политика, культура. 2014. ?3 (531). С. 22-30.

[7] Социальная политика в современной России: анализ, оценки, взгляд в будущее. Под ред. Н.А. Волгина. М.: Издательство Проспект. 2011. 775 с. ISBN 978-5-98597-207-8.



Назад
Наш партнёр:
Copyright © 2006-2016 интернет-издание 'Россия-Америка в XXI веке'. Все права защищены.