ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
С.В. Ковалев, старший научный сотрудник,
Институт проблем управления РАН им.
В.А.Трапезникова
e-mail:
Аннотация: В статье рассматриваются новейшие тенденции неравномерности экономического развития: усиление дифференциации стран по ряду показателей (ВВП на душу населения, экономический рост, производительность труда, уровень технического развития и др.), разделение стран по уровню освоения информационных технологий («цифровой» разрыв), «выпадение» наиболее слаборазвитых стран из мировой экономики, условия преодоления слаборазвитости, создание благоприятного инвестиционного климата, на основе изучения конкурентных позиций российской национальной экономики и техногенной концепции неравномерности экономического развития.
Ключевые слова: институциональные проблемы глобализации, экономический рост, механизмы управления экономическим развитием регионов планеты.
Formation and Development of the National Economies iIn A Globalizing World
Sergei Viktorovich Kovalev
Trapeznikov Institute of Control Sciences (ICS RAS)
e-mail:
Annotation: The article discusses the latest trends in inequality economic development: strengthening the differentiation between countries in a number of indicators (GDP per capita, economic growth, labour productivity, the level of technological development, etc.); Division of countries according to their level of development of information technologies (the digital divide); "falling out" the most underdeveloped countries of the world economy, overcoming underdevelopment, creating a favourable investment climate, by examining the competitive positions of the national economy and the impact of the concept of inequality economic development.
Key words: institutional challenges of globalization, economic growth, management mechanisms of economic development of regions of the world.
Современный мир живет в эпоху глобализации. Это – процесс формирования единых принципов мирового жизнеустройства. В экономической сфере одним из главных результатов развития глобализации стало резкое усиление экономической взаимозависимости стран мира, которая привела к формированию по–настоящему единого мирового хозяйства. Неравномерность экономического развития видоизменяется в эпоху глобализации, что было отражено в экономической науке самого последнего времени.
Неравномерность экономического развития в настоящий момент и с перспективой на будущее оценивается также по инвестиционному климату, как для отечественных, так и зарубежных инвесторов, так как он – важнейшее условие экономического роста и сокращения бедности.
Инвестиционный климат представляет собой совокупность факторов, определяющих возможности компаний и формирующих у них стимулы к осуществлению продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест и расширению своей деятельности.
Основные критерии оценки инвестиционного климата были классифицированы Р.Б. Стоубохом, мл.[1] Следующие факторы имеют решающее значение для инвестиционного климата:
- емкость местного рынка,
- инвестиционное законодательство,
- характеристики рынка труда,
- стабильность валютной политики и степень валютного риска,
- возможность репатриации капитала,
- защита прав собственности,
- регулирование деятельности иностранных компаний,
- налоговая политика и льготы,
- политическая стабильность,
- развитие инфраструктуры[2].
В 2005 г. Международный банк реконструкции и развития/Всемирный банк опубликовал Доклад «Улучшение инвестиционного климата в интересах всех слоев населения», который дает богатый материал по сопоставлению инвестиционного климата в различных странах. В докладе использовался ряд источников: обследования инвестиционного климата (Investment Climate Surveys), охватывающие более 26 тыс. компаний в 53 развивающихся странах, а также проект «Ведение бизнеса» (Doing Business), в рамках которого был проведен сравнительный анализ нормативной базы свыше 130 стран. Наибольшую обеспокоенность компаний вызывают риски, связанные с политической нестабильностью, во многих развивающихся странах отмечаются серьезные недостатки финансовой системы и инфраструктуры (схема 1). Проведенные Банком обследования компаний выявили большие различия в затратах времени на таможенную очистку товаров и установку телефона, а также на контакты компаний с государственными чиновниками.
Схема 1
Риски компаний в развивающихся странах [3]
Проект Банка «Ведение бизнеса» показал, что затраты времени на регистрацию новой компании колеблются от 2 дней в Австралии до более чем 200 дней на Гаити (см. схему 2).
Схема 2
Количество дней для регистрации нового предприятия
.jpg)
Проводимые Банком опросы показывают, что затраты, связанные с ненадежностью инфраструктуры, проблемами с обеспечением исполнения договорных обязательств, преступностью, коррупцией и государственным регулированием, могут составлять свыше 25% от объемов продаж, то есть более чем в три раза превышать сумму налогов, обычно взимаемых с компаний. Кроме того, во многих странах у компаний отсутствует уверенность в том, что суды защитят их права собственности. Свыше 90% компаний заявляют о наличии разрыва между официальными правилами и тем, что происходит на практике. Для создания более благоприятного инвестиционного климата, по мнению авторов доклада, органам государственного управления необходимо принять ряд мер, направленных на:
• сдерживание коррупции и других форм рентоориентированного поведения, приводящих к увеличению затрат и перекосам в политике;
• повышение доверия к политике, с тем чтобы внушить компаниям уверенность, необходимую для осуществления инвестиций;
• укрепление доверия со стороны общества, необходимого для устойчивого осуществления мер по совершенствованию политики;
• обеспечение высокой степени соответствия мер политического характера местным условиям. Также указывается на финансовые риски и риски, связанные с инфраструктурой (см.схему3).
Схема 3
Риски в области финансов и инфраструктуры
.jpg)
Обратимся к анализу различий в производительности труда. Согласно последнему исследованию Международной организации труда (МОТ), сделанному в 2003 г., в целом производительность труда в мире возросла в первой половине 1990–х годов на 1,5%, а во второй половине – на 1,9%. Увеличение производительности труда наблюдалось в основном в промышленно развитых странах (США и некоторых членов Европейского союза), а также в отдельных государствах Азии (Китае, Индии, Пакистане и Таиланде). В странах Африки и Латинской Америки отмечается снижение производительности труда, начиная с 1980 г.[4].
Производительность труда в США (дневная выработка) значительно увеличилась в 2002 г. и впервые после второй мировой войны превысила производительность труда в Европе и Японии, тем самым значительно увеличив разницу в объемах производительности по сравнению с другими странами мира. Это стало результатом увеличения рабочего дня: американские служащие работали в среднем 1 815 часов в 2002 г., служащие европейских государств работали от 1 300 до 1 800 часов, а в Японии продолжительность рабочего дня снизилась и сравнялась с продолжительностью рабочего дня США.
С другой стороны, во многих странах мира продолжительность рабочего дня намного больше, чем в США. Авторы доклада отмечают, что в Южной Корее, например, в 2001 г. служащие работали 2 447 часа, что является самым высоким показателем среди всех государств, которые рассматривались в докладе. Таким образом, служащие в Южной Корее работали на 26 процентов больше, чем служащие в США, и на 46 процентов больше, чем служащие в Нидерландах, где зарегистрирована самая низкая продолжительность рабочего дня среди всех государств.
В некоторых государствах с переходной экономикой продолжительность рабочего дня стала отражением перехода от экономики, основанной на сельском хозяйстве, к экономике, основанной на производстве товаров и услуг, а также отражением отказа государств от централизованного управления. В 2002 г. служащие в Чешской Республике, например, работали 1 980 часов, несмотря на сокращение рабочего дня в последние годы.
Сельскохозяйственный сектор остается краеугольным камнем для большинства развивающихся стран в области занятости и борьбы с нищетой. Производительность труда в сельском хозяйстве постоянно повышается во всех странах мира. Однако уровень производительности в сельском хозяйстве намного выше в промышленно развитых государствах. В США, например, каждый работник сельского хозяйства производит в 650 раз больше, чем каждый работник сельского хозяйства во Вьетнаме.
«Глобальные тенденции в экономике показывают, что экономический рост сам по себе не является решением проблемы нищеты, – отметил Генеральный директор МОТ Хавьера Сомавиа, – Мы должны сделать увеличение уровня производительности и занятости нашим приоритетом и осуществлять политику, которая направлена на выполнение этих целей при условии обеспечения людей достойной работой».
Таким образом, мы рассмотрели ряд показателей неравномерности экономического развития: ВВП, уровень жизни населения, производительность труда и инвестиционный климат, что дало возможность выявить ряд тенденций дальнейшей дифференциации стран и регионов. В нашей стране все более осознается необходимость ликвидации технологического разрыва именно в данной области. Обосновывается стратегическая значимость информационных технологий для России в XXI веке и формулируются задачи[5]:
- создание общей терминологической и понятийной базы в области информационных технологий;
- привлечение общественного внимания к важности информационных технологий в современном обществе;
- формулировка видения информационного общества в России и места России в глобальном информационном обществе;
- определение критических точек влияния информационных технологий на развитие экономики и социальной сферы России;
- выявление существующих на сегодняшний день проблем, сдерживающих развитие информационных технологий и информатизации;
- выработка рекомендаций, направленных на решение существующих внутренних проблем;
- создание базы для обсуждения и выработки позиции России в международных инициативах по преодолению информационного неравенства.
Как отмечается в Белой Книге информационных технологий, «целью информатизации в России является создание эффективной сбалансированной экономики, ориентированной на внутреннее потребление и экспорт информационных технологий и услуг, базирующейся на принципах четкого разделения сфер ответственности и принципов деятельности экономики и государства, максимального использования интеллектуального и кадрового потенциала, гармоничного вхождения в мировую постиндустриальную экономику на основе кооперации и информационной открытости»[6] (См. схему 4).
Схема 4
Переориентация на приоритетность информационных технологий в России
.gif)
У России имеются хорошие шансы занять часть мировой ниши оффшорного программирования. Динамика объема российского экспорта ПО представлена на схеме 5.
Схема 5
.jpg)
Примечания: светло серая линия — CNews Analytics, «Руссофт/Форт–Росс»;
темно–серая линия — Market–Visio/EDC;черная линия Мининформсвязи РФ.
По оценкам Market–Visio/EDC с 2000 г. по 2003 г. объем российского экспорта ПО вырос с 125 млн. до 475 млн. долл., то есть показал рост на 277%. В 2004 г. его объем, по данным совместного исследования CNews Analytics и «Руссофт/Форт–Росс», достиг 764 млн. долл.[7]. В эпоху глобализации и интернационализации производства и капитала, как было показано выше, национальные хозяйства включаются в мировое хозяйство или «отбраковываются» по критериям технологической развитости. Важнейшим комплексным показателем эффективности и востребованности выпускаемой продукции той или иной национальной хозяйственной единицы является конкурентоспособность, которая в обобщенном виде включает в себя различные аспекты функционирования и развития национальной экономики. Конкурентоспособность рассматривается на разных уровнях, например, А.Н. Захаров и А.А. Зокин, считают, что все многообразие конкурентных отношений осуществляется на трех уровнях[8]:
- микроконкретные виды продукции, производства, предприятия;
- мезоотрасли, отраслевые корпоративные объединения предприятий и фирм горизонтального типа интеграции;
- макронароднохозяйственные комплексы межотраслевого типа интеграции и т.п.
Кроме того, необходимо разграничивать внутреннюю конкурентоспособность и внешнюю конкурентоспособность, то есть, на внешнем и внутреннем рынках. Выделим по–другому уровни конкурентоспособности: 1) отдельного товара, 2) фирмы/предприятия, 3) отрасли, 4) национальной экономики в целом. Для целей нашего исследования будем использовать показатели конкурентоспособности национальной экономики в целом. Однако заметим, что все виды конкурентоспособности взаимозависимы. Из схемы 6 видно, что конкурентоспособность страны (региона) являются важнейшими факторами конкурентоспособности товара.
Схема 6
Состав и взаимосвязи факторов конкурентоспособности товара[9]
.jpg)
Более того, по мнению Р. Фатхутдинова, с которым мы согласны, «первичным в определении конкурентоспособности товара является конкурентоспособность внешнего окружения: качество управления, конкурентоспособность страны, региона, организации»[10].
Так как экономика большинства стран мира глубоко втянута в мирохозяйственные связи, то перспективы их развития во многом зависят от того, смогут ли они выдержать международную конкуренцию в области производства товаров, услуг, создание наилучшего инвестиционного климата для привлечения капитала и т.п.
Задачи по обеспечению конкурентоспособности национальной продукции в настоящее время по мере углубления и модификации международного разделения труда все больше смещаются в сторону повышения конкурентоспособности национальной экономики в целом в целях обеспечения устойчивого экономического роста и выравнивания уровней экономического развития стран.
Данная задача конкретизируется в связи с наличием так называемой технологической пирамиды (иерархии), о которой речь шла ранее. М. Делягин отмечает: «Интенсивность конкуренции различна на различных уровнях сформировавшейся технологической пирамиды. На ее вершине находятся создатели новых технологических принципов, полностью контролирующие и самостоятельно формирующие рынки и направления реализации своего продукта. Его эффективность настолько высока, что он, как правило, практически не выпускается на открытые рынки, продаваясь и покупаясь преимущественно внутри соответствующих транснациональных корпораций, в той или иной форме контролирующих проведение исследований. Таким образом, рынки новых технологических принципов как постоянное и регулярное явление практически не существуют, а оборот этих принципов носит внутренний для крупных субъектов мировой экономики характер. Он контролируется ими не столько коммерчески, сколько наиболее жестко – организационно»[11]. То есть, войти в число наиболее развитых стран – технологических лидеров практически невозможно.
Чрезвычайно трудно также взойти на второй «этаж» технологической пирамиды, так как производители продуктов этой группы также непосредственно контролируют процесс их реализации, хотя и в значительно меньшей степени, чем представители первого «этажа». Ведь в отличие от новых технологических принципов технологии сами по себе в достаточно больших объемах регулярно поступают на открытые рынки, хотя продается обычно не сама собственность на них, но лишь право их использования и иногда ограниченного тиражирования»[12].
Более реально отстающим странам войти в число пользователей технологий, которые на основе технологий, предлагаемых первым и вторым уровнем пирамиды, производят товары и услуги. Следует иметь в виду, что конкуренция ведется, как внутри уровней технологической пирамиды (за рынки сбыта), так и за вхождение страны в более высокую страту. Для повышения конкурентоспособности страны необходимо опираться на ряд факторов:
- формирование благоприятного инвестиционного климата,
- стимулирование инновационной активности,
- увеличение расходов на НИОКР,
- финансирование в развитие человеческого капитала,
- создание качественной инфраструктуры.
- обеспечение безопасности бизнеса, включая политическую
стабильность (схема 7).
Анализ статистических данных по ряду показателей (ВВП, уровень жизни, производительность труда, темпы экономического роста и др.) показывает, что неравномерность экономического развития стран усиливается. Растет разрыв между наиболее развитыми и беднейшими странами, многие из которых «выпадают» из мирового развития. «Центр» усиливает свою гегемонию. При этом некоторые страны Периферии движутся в сторону Полупериферии (Китай, Индия). Россия является полупериферийной страной. Важнейшими факторами преодоления слаборазвитости в настоящее время являются благоприятный инвестиционный климат и миграция, приносящая доходы в менее развитые страны. Неравномерность экономического развития в разделении стран по освоению информационных технологий. Образовался так называемый «цифровой разрыв». В то же время освоение информационных технологий дает отдельным странам шанс подняться по ступеням мировой технологической иерархии. За последние годы появилась возможность проводить сравнения конкурентоспособности стран мира в статике и в динамике в связи с тем, что ряд международных организаций ежегодно составляют и публикуют рейтинги экономической конкурентоспособности стран. Проанализируем некоторые рейтинги, обратив внимание, как на стабильные позиции некоторых из лидеров, так и на успешное продвижение ряда стран по ступеням вверх.
Оценка конкурентоспособности стран Международным институтом развития менеджмента проводится по 286 показателям, объединенным в четыре основные группы: показатели экономического состояния страны, эффективности государства (правительства), эффективности бизнеса и показатели, характеризующие инфраструктуру.
Схема 7
Факторы конкурентоспособности национальной экономики
.gif)
В рейтинге, проведенном Международным институтом развития менеджмента (IMD, Швейцария, г. Лозанна), в который вошли 49 стран, США стабильно занимают первое место в период с 1997 по 2001 гг. Наблюдается быстрое продвижение вверх Финляндии и Люксембурга.
Россия занимает последние места с 42 по 47, в данном рейтинге, также как и в других, она традиционно находится в группе развивающихся стран, характеризующихся повышенной политической и экономической нестабильностью, неблагоприятным инвестиционным климатом, а также чрезвычайно высокими рисками хозяйственной деятельности. В современных условиях повышение конкурентоспособности
национальной экономики в целом представляется первоосновой и условием международной конкурентоспособности отдельных товаров и услуг национального производства. В этой связи сложилась иерархия мировой техносферы, связанная асимметричной каскадной взаимозависимостью. Решение вопросов выравнивания уровней экономического развития лежат в области применения принципов коэволюции (совместного развития) сложных систем, каковыми являются национальные экономики, на пути их встраивания в иерархию мировой техносферы.
Таким образом, с переходом к информационной экономике появились новые шансы к выравниванию уровней экономического развития, а в то же время и новые возможности у наиболее развитых стран сохранять свое технологическое лидерство. Современная российская экономика находится на пороге значительного скачка после десятилетия потрясений реформ и перехода от планового типа хозяйствования к рыночному. Эти негативные процессы сопровождались возникновением кризисных ситуаций на большинстве действовавших предприятий. Современной основой экономики России является значительный объем экспорта природных энергоносителей, а следовательно и ее значительная зависимость от фактического положения вещей в мировом хозяйстве в целом. Следует также отметить, что существующая налоговая система не стимулирует производственную деятельность, а государство со своей стороны также не способствует развитию предпринимательства.
В настоящее время у российской экономики имеется реальная возможность догнать страны, входящие в число мировых экономических лидеров. Для этого необходимо проведение модернизации хозяйственной сферы России: создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. В дальнейшем очевидны перспективы привлечения в экономику России новых инвестиций, как внешних, так и внутренних; укрепление курса рубля и его переход к мировой конвертируемости; улучшение качества жизни населения.
[1] Harvard Business Review, September–October 1969.
[2] Подробнее см.: Михеев А.А. Иностранные инвестиции в США и России: региональная политика: Дис. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук (специальность 08.00.14 – Мировая экономика). М., 2003. С. 24–25.
[3] http://www.un.org/russian/esa/docs/wdr2005.pdf.
[4] Ключевые показатели рынка труда. Доклад МОТ. 2003. – http://un.by/ilo/news/world/2003/8-03.html.
[5] Информатизация и Россия – 2001. Белая Книга информационных технологий. – http://www.soi.ru/soi/85735 .
[6] Там же.
[7] Шалманов С. В России есть все для создания технопарков // CNews Analytics. – http://www.cnews.ru/2004/part10/platform.shtml.
[8] http://www.logistics.ru/9/2/i20_64.htm.
[9] Фатхутдинов Р. Конкурентоспособность: как поднять рейтинг России // Государственная служба. 2003. Сентябрь. 4 (24). – http://www.rags.ru/akadem/gossl2/24-2003/24-2003-29.html.
[10] Там же.
[11] Делягин М. Россия в условиях глобализации // НГ-сценарии. 2001. 3 // http://scenario.ng.ru/interview/2001-04-11/1_russia.html.
[12] Там же.