 |
 |
 |
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
 |
|
№3, 2014
РОССИЯ СРЕДИ ОСНОВНЫХ ТОРГОВЫХ ПАРТНЕРОВ СТРАН АСЕАН[1]
Л.Ф. Лебедева, доктор экономических наук, руководитель Центра социально-экономических исследований и проектов Института США и Канады e-mail:
Е. В. Захарова, кандидат экономических наук, доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова e-mail: Аннотация. В период с конца XX века страны АСЕАН стали важными торговыми партнерами России. Внешнеторговый оборот России с Ассоциацией в последние годы отличался неуклонным ростом и составил в 2013 г., по данным АСЕАН, 19,9 млрд. долл. США,[1] увеличившись по сравнению с 2012 годом, на 10%. Развивается сотрудничество России и стран АСЕАН в сферах энергетики, инфраструктуры, сельского хозяйства, науки и технологий. В статье анализируются ключевые тенденции и проблемы торгового обмена, делается вывод о наличии значительного потенциала торгово-экономического взаимодействия Россия - АСЕАН, в том числе в сферах высоких технологий, химической индустрии, энергетики. Ключевые слова: Россия, АСЕАН, США, ЕС, внешняя торговля. RUSSIA AMONG MAIN TRADE PARTNERS TO ASEAN
Liudmila Lebedeva, Dr of Economics, Head of the Center, Institute for the U.S. and Canadian Studies, Russian Academy of Science e-mail:
Helena V. Zakharova, PhD in Economics, associate professor, University G.V. Plekhanoff e-mail: Annotation. ASEAN has become an important trade partner to Russia since XX century. The total trade between ASEAN and Russia has grown up to US$ 19,9 billion in 2013, an increase of 10% from 2012. Russia - ASEAN’s cooperation is also being developed in the fields of energy, infrastructure, agriculture, food security, science and technology, among others. The article is focused on key trends and problems in trade exchange, concluding that Russia and ASEAN have potential for expanding economic and trade cooperation, including high technologies, chemical products, fuel, and energy sectors. Keywords: Russia, ASEAN, U.S., EU, foreign trade. Внешнеторговый оборот России со странами АСЕАН в последние годы отличался неуклонным ростом и составил в 2013 г., по данным АСЕАН, 19,9 млрд. долл. , увеличившись по сравнению с 2012 годом на 9,9%; экспорт стран АСЕАН в Россию составил 5,2 млрд. долл.(прирост на 7,5%), импорт – 14,7 млрд. долл. (прирост на 10,7%). Российская Федерация с 1991 года в качестве наблюдателя стала участвовать во встречах министров иностранных дел АСЕАН; а с июля 1996 года является партнёром по диалогу с АСЕАН .[2] За прошедший период Россия принимала активное участие в деловых саммитах АСЕАН, в форумах «АСЕАН плюс». Во Въетнаме , Индонезии, Малайзии, Таиланде действуют Торговые представительства Российской Федерации. В октябре 2014 г. было принято решение об открытии Торговых представительств РФ в Сингапуре и Мьянме. Начало текущего столетия ознаменовалось качественно новым этапом во взаимоотношениях, что нашло выражение в полномасштабном диалоге с Ассоциацией по вопросам внешней политики и безопасности, экономического сотрудничества. В сентябре 2002 г. была учреждена Рабочая группа Россия - АСЕАН по торгово-экономическому сотрудничеству, а в ноябре 2004 г. Россия присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии 1976 г (Балийский договор), что создало предпосылки для углубления взаимодействия России со странами Ассоциацией. В ходе первого саммита Россия–АСЕАН (декабрь 2005 г.) в Куала-Лумпуре (Малайзия) были приняты документы, ставшие основой нормативной базы экономического сотрудничества между Россией и Ассоциацией, в том числе Совместная декларация лидеров России и АСЕАН о развитом и всеобъемлющем партнерстве; Межправительственное соглашение о сотрудничестве России и АСЕАН в области экономики и развития (вступило в силу в августе 2006 г.); Комплексная программа действий по развитию сотрудничества России и АСЕАН на 2005-2015 гг. Для торгово-экономических отношений Российской Федерации со странами АСЕАН в начале XXI века характерны не только увеличение масштабов и расширение круга позиций торгового оборота с отдельными странами, но и развитие сотрудничества в энергетике, космическом секторе, других областях. В 2010 г. было принято решение о разработке «дорожной карты» торгово-экономического сотрудничества России с АСЕАН В соответствии с решениями второго Саммита Россия –АСЕАН, была создана Совместная экспертная группа по экономическому сотрудничеству. В рамках партнерства Россия – АСЕАН речь идет, в частности, о проведении масштабных совместных научных исследований, а также конференций, учебных курсов, что способствует развитию взаимоотношений, возможностей для дальнейшего сотрудничества. В конце 2012 г. Россия согласовала с секретариатом АСЕАН «дорожную карту» развития отношений. В июне 2013 г. в рамках Санкт-Петербургского Международного Экономического Форума был проведен Деловой Форум Россия – АСЕАН в целях дальнейшего развития экономических, политических и культурологических связей РФ со странами Ассоциации. В последние годы с представителями деловых кругов стран – членов Ассоциации активно обсуждаются последствия и новые возможности сотрудничества в связи с планами АСЕАН, предусматривающими к концу 2015 г. создание в рамках Ассоциации зоны свободной торговли. В перспективе возможно расширение торгового и производственного сотрудничества Таможенного союза со странами АСЕАН. Пока переговоры о подписании Соглашения о зоне свободной торговли ведутся между Таможенным Союзом и Вьетнамом. В ходе саммита АСЕАН в Мьянме 12-13 ноября 2014 г. премьер-министр России Дмитрий Медведев подтвердил почти полное завершение переговоров по созданию зоны свободной торговли Вьетнама с Таможенным союзом: "Если этот опыт окажется удачным, а в результате этого решения Вьетнам получит выход на объединенный рынок Евроазиатского экономического союза, то мы сможем использовать его и в отношении ряда других стран АСЕАН."[3]
Таблица 1.
Доля основных партнеров в товарообороте АСЕАН,%[2] (Товарооборот АСЕАН = 100%)
В период 2000 – 2012 гг. наблюдался рост объема товарооборота России со странами АСЕАН. Однако доля России в общем товарообороте АСЕАН все еще не достигает 1% (увеличившись в указанный период с 0,2% до 0,7%). (Таблица 1). Несмотря на достигнутые соглашения, развитие деловых контактов и устойчивое увеличение товарооборота России со странами АСЕАН, по оценке на 2014 г., удельный вес России во внешней торговле Ассоциации приблизился лишь к 0,8%. Несмотря на устойчивую тенденцию (еще в конце прошлого столетия) к снижению в товарообороте стран АСЕАН ведущих торговых партнеров - США, западноевропейских стран, Японии, - они продолжают играть ведущую роль в торговле Ассоциации. На протяжении рассматриваемого периода доля США в общем товарообороте упала вдвое, доля Японии – в 1,5 раза, ЕС – в 1,3 раза. Но в совокупности на эти страны приходится 28% товарооборота АСЕАН (Таблица 1). Другая группа основных торговых партнеров АСЕАН - с нарастающей долей в товарообороте Ассоциации: Китай, Р. Корея, Индия, при неоспоримом первенстве Китая. За указанный период доля Китая в товарообороте АСЕАН возросла в три раза, и с 2009 г. Китай занимает первое место среди торговых партнеров Ассоциации. Другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона тоже динамично укрепляют свои позиции в странах АСЕАН. В результате товарооборот АСЕАН с Китаем, Р.Корея, Индией, Россией, Австралией, Новой Зеландией превысил объем торговли внутри АСЕАН, составив 25% общего товарооборота АСЕАН, и вплотную приблизился к совокупному объему товарооборота АСЕАН с США. ЕС, Японией (28%).
Таблица 2.
Динамика внешнеторгового оборота России со странами АСЕАН*
Источник: Федеральная таможенная служба http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economy/ Доля стран АСЕАН в общем объеме экспорта России в 2013 г. составила 1,6% . В структуре российского экспорта в страны АСЕАН преобладают минеральные продукты, в основном - продукция топливно-энергетического комплекса. Свыше 80% всех поставок приходится на сырую нефть, нефтепродукты (дизельное топливо; бензин; топлива жидкие, не содержащие био дизель); минеральные удобрения, в том числе калийные, комплексные; полуфабрикаты из нелегированной стали, уголь каменный. Доля машин, оборудования и транспортных средств составляет около 10%, продукция химической промышленности – 6 %, металлов и изделий из них – 5%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – около 2%. Доля стран АСЕАН в общем объеме импорта России в 2013 г. составила 2,9%. Основными статьями импорта из стран АСЕАН являются: оборудование и транспортные средства (49%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье ( 20%); текстиль, изделия из него, обувь (12%), продукция химической промышленности (11%). Из стран АСЕАН ввозится также мебель, металлы и изделия из них; жемчуг, драгоценные камни и металлы. Из конкретных видов продукции в перечне импортируемых товаров лидируют следующие группы: вычислительные машины и их блоки; телефонная аппаратура; моторные транспортные средства, запчасти и комплектующие к ним; радиотелевизионная электронная аппаратура, оборудование печатное, процессоры; климатическое оборудование, трансформаторы электрические; инструмент электромеханический, покрышки, бытовые электроприборы; обувь, текстильные изделия; резиновые изделия; мебель и ее части, ювелирные изделия; каучук; пальмовое, кокосовое масло; натуральный, кофе; рис, орехи кокосовые и кешью, ананасы консервированные. Структура торговли России с некоторыми странами АСЕАН существенно отличается от средних показателей по Ассоциации. Так, в структуре российского экспорта в Мьянму основная доля поставок приходилась на машины, оборудование и транспортные средства (87%); продукцию химической промышленности (5,9%); металлы и изделия из них (5,1%) – 2013 г. [3] Но ввиду того, что на Мьянму приходится всего около 0,5% товарооборота между Россией и странами АСЕАН, преобладание машин и оборудования в торговле с этой страной практически не сказывается на общей структуре товарооборота Россия –АСЕАН. В российском импорте из АСЕАН преобладали продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (76%), а также текстиль и изделия из него (19%).[4] В торговле услугами на страны АСЕАН приходится 0,9% российского экспорта и 2,8% российского импорта услуг. По объему обмена услугами лидирует Таиланд (2291 млн. долл.), Вьетнам (609 млн. долл.), Сингапур (364 млн. долл.). (Таблица 3)
Таблица 3.
Торговля услугами России со странами АСЕАН, млн. долл.[5]
Туристические услуги составляют 70% торгового оборота услугами между Россией и АСЕАН. На страны Ассоциации приходится более 6% российского импорта туристических услуг. Такой показатель достигнут, прежде всего, благодаря росту туристических поездок россиян в Таиланд, Въетнам, другие страны. В ходе саммита АСЕАН в Мьянме 12-13 ноября 2014 г. на переговорах с правительством Таиланда, в числе других, обсуждались вопросы туризма между нашими странами. Туристический поток в Таиланд из РФ составляет около 1,7 млн. человек в год. [6] Таиланд занимает 7-е место в числе стран мира, лидирующих по импорту туристических услуг в Россию. На эти услуги приходится 97% совокупного объема российского импорта услуг из Таиланда. Особое внимание в разработке «дорожной карты» сотрудничества Россия - АСЕАН уделяется перспективам взаимодействия предприятий малого и среднего бизнеса. В целом АСЕАН продолжает рассматриваться Россией в качестве емкого рынка для отечественной продукции энергомашиностроения, авиакосмической промышленности, оборудования для нефте- и газо- добычи, а также российских высоких технологий. В свою очередь экспорт технологий может стать долгосрочным фактором развития торговли товарами и услугами между Россией и странами – членами Ассоциации. Как отмечает заведующий лабораторией Дальневосточного федерального университета Севостьянов С., «Для России целесообразно развивать взаимодействие с партнерами на всех уровнях регионализма АТР. Ведущим многосторонним форматом сотрудничества для нее останется АТЭС. …Предоставление России членства в АСЕМ (2010 г.) и принятие в ВАС (2011 г.) - свидетельство восстановления Россией своих позиций в качестве одного из ведущих геополитических «игроков» Восточной Азии…..В свете стоящей перед страной задачи структурной перестройки экономики развитие партнерских отношений с государствами АСЕАН представляется особенно ценным, так как эти государства рассматривают Россию в качестве партнера по реализации высоко-технологичных проектов. И в этом принципиальное отличие от ведущих стран СВА, которые пока воспринимают нашу страну преимущественно как источник дешевых энергетических и других природных ресурсов».[4] Одним из перспективных направлений является реализация проектов, связанных с созданием космической инфраструктуры в странах-членах АСЕАН, в том числе участие российских компаний в строительстве аэрокосмического комплекса в Индонезии. Реализация данного проекта может позволить осуществлять запуски коммерческих спутников связи, а также организовать на базе этого комплекса высокотехнологичные сборочные производства для аэрокосмической отрасли. Расширяется сотрудничество России со странами АСЕАН в сфере энергетики. Россия является не только крупнейшим поставщиком продукции топливно-энергетического комплекса, но также вносит значимый вклад в обеспечение энергетической безопасности региона Юго - Восточной Азии. Растет число соответствующих проектов и программ как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Сотрудничество осуществляется по следующим основным направлениям: в области энергетической безопасности; в геологоразведке и эксплуатации месторождений нефти, газа, угля; в сооружении трубопроводов и строительстве электростанций; в освоении альтернативных источников энергии с применением новейших технологий. Центральное место в повестке по вопросам взаимодействия Россия -АСЕАН в сфере энергетики занимает проблема обеспечения энергетической безопасности, создание системы стабильного энергоснабжения в Юго - Восточной Азии за счет привлечения инвестиций в энергетический сектор, более эффективного использования энергии, расширения числа доступных источников энергии и внедрения технологических инноваций. Российская сторона участвует в разработке и реализации проектов по созданию газо - и нефте- проводов, в разработке месторождений углеводородов. Российский опыт используется также в области ядерной энергетики, использования альтернативных источников энергии, энергосберегающих технологий. В свою очередь ряд стран АСЕАН, в частности, Малайзия, проявляют интерес к участию в проектах по освоению месторождений нефти и газа на территории России. Учитывая возрастающий интерес стран АСЕАН к использованию атомной энергии в мирных целях, взаимодействие России со странами Ассоциации осуществляется в сферах технического обеспечения противодействия ядерному и радиологическому терроризму, обеспечения безопасности обращения и сохранности радиоактивных материалов и отходов; разработки, проектирования атомных электростанций для производства электроэнергии; в области разработки и использования в странах региона ядерных технологий для медицинских целей, промышленного и сельскохозяйственного применения. Возрастающее внимание уделяется обучению и подготовке специалистов из стран АСЕАН в российских вузах по данной специализации; проведению совместных научных исследований, в том числе в области использования реакторов средней и малой мощности для производства электроэнергии и опреснения морской воды. Несмотря на достигнутые результаты в области торгово-экономического взаимодействия России и стран – членов АСЕАН, доля России в общем товарообороте стран Ассоциации составляет около 0,7%. Торгово-экономические связи России со странами АСЕАН имеют значительные потенциальные возможности, которые, на сегодняшний день реализуются далеко не в полной мере, так же как и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом. Один из ведущих экспертов по Азиатско-Тихоокеанскому региону Федоровский А. Н. считает, что «даже обладая всеми формальными правами полноправного члена такой влиятельной организации, как АТЭС, во многих отношениях Россия все еще слабо включена в ее деятельность и недостаточно использует потенциал этого института. Отчасти по объективной причине - из-за скромного места в региональных торгово-экономических связях, отчасти по субъективной - из-за инертности государственных институтов и частного бизнеса, для основной массы которых тихоокеанское направление остается второстепенным дополнением европейского вектора внешнеэкономической политики. [5] В числе факторов, сдерживающих торговые связи России и стран АСЕАН, следует отметить, прежде всего, низкий уровень диверсификации российского экспорта, ограниченность номенклатуры российских экспортных товаров и услуг, представляющих интерес для стран АСЕАН. Необходимо также учитывать возрастающее соперничество в Азиатско-Тихоокеанского регионе, в том числе за рынок Ассоциации; активную кооперацию экономических субъектов АСЕАН и Китая, Японии, Р. Корея, а также весомую роль США, ЕС, доля которых в торговле АСЕАН падает, но составляет значительную ее часть. В повестке дня Российско - Асеановского сотрудничества - оптимизация отраслевой и географической структуры товарообмена, повышение в нем доли продукции с высокой добавленной стоимостью, использование сравнительных преимуществ по таким товарным позициям как продукция энергомашиностроения, авиакосмической промышленности, оборудование для нефте- и газодобычи, и др.; расширение спектра форм взаимодействия, в том числе в сфере энергетики. [1] Далее: долл. – долл.США [2] Статус партнера в Ассоциации имеют Китай, Япония, Южная Корея, Индия, США, Канада, Европейский союз, Австралия, Новая Зеландия, Россия (с 1996 г.). [3] http://kommersant.ru/doc/2609310 [4] http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect [5] Составлено по данным: OECD Statistics on International Trade in services. OECD, 2014 [6] http://kommersant.ru/doc/2609310 Литература[1] Статья подготовлена по гранту ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» [2] ASEAN Community in figures, 2013 [3] Федеральная таможенная служба. http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economy [4] Севостьянов С. Об институтах интеграции в АТР. //Международная жизнь. – 2012.-спец.вып. «АТЭС-Россия.2012»- С.63-76 [5] Федоровский А. Россия «на полях» АТЭС.//Международная жизнь. – 2012.-спец.вып. «АТЭС-Россия.2012»- С.77-90 Назад |
| Наш партнёр: |
Copyright © 2006-2015 интернет-издание 'Россия-Америка в XXI веке'. Все права защищены.
|