Подписаться на рассылку наших анонсов
|
|
№3, 2008
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ
КАНАДСКОГО ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА
СТИВЕНА ХАРПЕРА
Е.Г. Комкова, к.э.н., зав.сектором
политических проблем Канады Института
США и Канады КРАН
Аннотация: В статье предпринята попытка составления политического портрета Стивена Харпера – премьер-министра Канады и лидера Консервативной партии, которая 14 октября 2008 г. второй раз подряд выиграла парламентские выборы. Опросы общественного мнения показывают, что 50% канадцев считают С. Харпера потенциально «лучшим канадским премьер-министром».
Ключевые слова: Канада, Стивен Харпер, премьер-министр, консерваторы, правые, парламентские выборы, евангелизм, политический портрет.
Состоявшиеся в Канаде 14 октября 2008 г. досрочные парламентские выборы, как и ожидалось, принесли победу правящей Консервативной партии, находящейся у власти с 2006 г. По сравнению с выборами 2006 г. консерваторы получили больше голосов избирателей (37,6% против 36%) и больше мест в нижней палате канадского Парламента (143 против 124) – нетривиальный результат в условиях разворачивающегося мирового финансово-экономического кризиса и своего рода ориентир для глав государств и правительств других промышленно развитых стран. Правда, своей заветной цели занять в палате общин больше половины депутатских мест (не менее 155 из 308) и сформировать правительство большинства консерваторы не достигли.
Важный, если не решающий, вклад в эту победу внес лидер Консервативной партии и нынешний премьер-министр страны Стивен Харпер. Как написал оттавский еженедельник Embassy, в центре предвыборной кампании-2008 было не столько обсуждение важных для страны вопросов, сколько соперничество лидеров. А по словам известного обозревателя журнала Maclean's Э. Койна, назвавшего свою статью «Культ лидерства Харпера», выборы 2008 г. вылились в референдум по поводу его кандидатуры 1.
Согласно опросам, опубликованным в сентябре 2008 г., 50% канадцев назвали его потенциально «лучшим канадским премьер-министром», тогда как его главного соперника, лидера Либеральной партии Стефана Диона сочли таковым лишь 20%.
Конечно, нет ничего удивительного в том, что политическая партия, особенно стоящая у руля власти, выстраивает предвыборную кампанию вокруг своего лидера. В канадской истории таких примеров было немало – от первого канадского премьер-министра Джона Макдональда, успешно баллотировавшегося под лозунгом «старый мужчина, старый флаг, старая политика», до Уилфрида Лорье, ведшего предвыборную кампанию под девизом «следуйте за моим белым плюмажем», Луи Сен-Лорана («Дядюшки Луи»), Джона Дифенбейкера и Пьера Трюдо.
Однако в конечном итоге избиратели голосуют не за партийные платформы, как бы хорошо они ни были написаны (кстати сказать, предвыборная платформа Консервативной партии была опубликована последней всего за неделю до выборов), а за реальных политиков. Это тем более справедливо в отношении Канады, в которой премьер-министры обладают гораздо большей свободой действий и мнений, чем, например, президенты в соседних США.
Когда партия решает сделать ставку на своего лидера, то это происходит обычно потому, что он является харизматическим политиком, умеющим устанавливать с электоратом особый раппорт (отношение). Это может быть следствием его душевной теплоты, личного магнетизма, выдающихся ораторских способностей, широты кругозора или просто национальной известности. Однако ничего подобного у Харпера нет. Один из его биографов, У. Джонсон, ещё в 2005 г. подметил, что «Харпер и харизма подходят друг другу, как овсяная каша и шампанское» 2. Даже его сторонники признают, что он расчётлив, мстителен, авторитарен, безжалостен к политическим оппонентам. Он достаточно скучный оратор, и если и ведёт предвыборную кампанию, то, скорее, по обязанности, чем по вдохновению. Все давно заметили леденящий взгляд его голубых глаз и не всегда оправданную резкость в полемике с оппонентами. При этом он позиционирует себя как сильного лидера, как человека рождённого доминировать.
Это, конечно, не означает, что у Харпера нет талантов или политического опыта. Прежде всего, он политик нового поколения, вполне соответствующий динамичному XXI веку.
Когда в 2006 г. он стал премьер-министром Канады, ему было 47 лет, сейчас – 49. Его жена, Лорин Тески, – графический дизайнер, в семье двое детей-подростков – сын Бенджамин и дочь Речел. Харпер Родился и вырос в Торонто; школу окончил с золотой медалью, затем переехал в Альберту, учился в университете г. Калгари, по образованию экономист. Собирался заняться преподавательской деятельностью, поступил в аспирантуру, но потом увлёкся политикой и передумал.
Впервые стал членом палаты общин федерального Парламента Канады от Партии реформ в 1993 г. Был старшим политическим советником П. Мэннинга – основателя этой партии, занимавшей крайне правый фланг политического спектра Канады. Специализировался на проблеме сохранения национального единства Канадской федерации (проблеме Квебека). В 1997 г. в знак несогласия с П. Мэннингом оставил пост депутата. Несколько лет проработал вице-президентом канадской неправительственной организации National Citizens Coalition .
Общенациональная известность пришла к Харперу в 2001 г., когда он в числе пяти видных деятелей Альберты подписал открытое письмо (так называемое FirewallLetter) премьеру этой провинции Ралфу Клейну, содержавшее призыв к организации в Альберте собственной пенсионной системы и полиции, а также к проявлению большей жесткости в отстаивании прав провинции в диалоге с федеральным центром. В письме говорилось, что необходимо «захватить инициативу, возвести вокруг Альберты непроницаемую стену и, тем самым, ограничить масштабы попрания агрессивным и враждебным федеральным правительством законной юрисдикции провинций» 3. В 2002 г. Харпер был избран лидером Канадского консервативного альянса реформ (сокр. Канадского Альянса), созданного П. Мэннингом в 2000 г. на базе Партии реформ с целью смягчения её имиджа, и в том же году вернулся в палату общин в качестве лидера оппозиции.
Место Харпера в политической истории Канады определяется тем, что в 2003 г. он сумел объединить две правые партии (Прогрессивно-консервативную партию и Канадский Альянс), поодиночке не имевшие шансов на победу в общенациональном масштабе, в единую Консервативную партию Канады, которая в 2006 г. смогла под его руководством (лидером объединенных консерваторов С. Харпер был избран в марте 2004 г.) вырвать победу у правивших 13 лет подряд либералов. Монополия Либеральной партии на власть в тот момент многим казалась непоколебимой, что явствует из заголовков некоторых книг: «естественная правящая партия» и «огромный красный “механизм”» (имеется в виду отлаженный партийный механизм Либеральной партии, чьим цветом традиционно считается бунтовщический красный).
Накануне и в ходе предвыборной кампании 2008 г. С. Харпер тоже действовал решительно и многим рисковал. Так, в разрез с принятым им же в мае 2007 г. законом об установлении фиксированной даты проведения выборов, согласно которому следующие выборы должны были состояться 19 октября 2009 г., 7 сентября 2008 г. он обратился с просьбой к генерал-губернатору распустить палату общин под предлогом её «плохого функционирования». А в ходе последовавшего 36-дневного предвыборного марафона пообещал, что в случае поражения Консервативной партии подаст в отставку с поста её лидера.
Феномен Харпера интересен и тем, что на двух последних выборах он – правый консерватор с Канадского Запада – побеждает в стране, где большинство избирателей проживают в Центральном регионе (Онтарио и Квебеке) и придерживаются центристских и левых взглядов.
Оппозиция вменяет в вину С. Харперу проамериканизм, нео- и теоконсерватизм и, на этой основе, идеологическую близость с крайне непопулярным в Канаде Дж. Бушем. Недаром С. Харпер, подражая американским президентам, заканчивал некоторые свои речи фразой «Боже, храни Канаду».
Интересное исследование, носившее закрытый характер, было проведено канадским МИД. Опрос фокусных групп в ноябре 2006 г. показал, что многие канадцы воспринимали аргументацию С. Харпера относительно необходимости канадского участия в делах Афганистана как «кальку» с объяснений Дж. Буша по поводу Ирака. В исследовании содержался совет реже использовать такие слова, как «свобода» и «демократия», которые воспринимаются многими как слишком «американские», а вместо этого чаще употреблять термины «реконструкция, восстановление, надежда, расширение возможностей и улучшение жизни женщин и детей» 4.
Идеологически премьер-министр тесно связан с так называемой калгарийской школой, ядро которой образуют преподаватели кафедры политологии Университета Калгари, известные (нео)консервативными взглядами. В их числе – Б. Купер, ведущий еженедельную колонку в газете Calgary Herald, Д. Беркусон – директор университетского Центра военных и стратегических исследований, профессор Т. Фланаган, а также Р. Нопф и Т. Мортон. Фланаган и Мортон – урожденные американцы. Фланаган считается главой этой школы, идеологом «нового консерватизма», олицетворяемого Харпером. Он входит в ближайшее окружение премьер-министра, написал в соавторстве с ним не одну статью, а недавно издал получившую резонанс книгу «Команда Харпера», в которой сформулировал «десять заповедей» электорального успеха Консервативной партии. Т. Мортон участвует в политике на региональном уровне: в 2006 г., после ухода в отставку премьера провинции Альберта Р. Клейна, был в числе кандидатов на этот пост; в настоящее время является министром в (прогрессивно-)консервативном кабинете Альберты под руководством Э. Стелмаха.
В начале первого срока пребывания С. Харпера у власти было много разговоров о его религиозности, которую он публично демонстрировал. Это непривычно для Канады – страны с многонациональным составом населения, где не принято афишировать свои религиозные предпочтения. Обращает на себя внимание и тот факт, что Харпер исповедует не одну из основных религий 5, а евангелизм 6. Хотя в Канаде евангелистами считают себя только 8% населения, действительное влияние и степень распространения этой религии намного больше. Замечено, что, по сравнению с прихожанами других церквей, евангелисты усерднее посещают воскресные службы, больше жертвуют на благотворительность и активнее работают в качестве волонтёров по уходу за больными, благоустройству местных общин и т.п. В Канадском энциклопедическом словаре (изд. 2000 г.) сообщается, что «в обычный воскресный день церкви, представляющие основные религии Канады, посещают 810 тыс. верующих, тогда как евангелические церкви – свыше 1 млн. человек». «Таким образом, – делает вывод это авторитетное издание, – если бы религиозность оценивалась не формально, а по реальному участию, то евангелисты представляли бы собой основную религиозную группу в структуре канадского общества» 7.
Это дало основание популярному у канадских интеллектуалов WalrusMagazine задаться вопросом, не оказалось ли правительство С. Харпера заложником религиозных фундаменталистов? 8А первому выпуску нового электронного франкоязычного журнала Régard critique сделать вывод о том, что включение религии в политический дискурс свидетельствует об определенной форме антипрогресса 9.
Евангелисты отрицательно относятся к абортам, однополым бракам, эвтаназии. Л. Питерсон из журнала Embassy считает, что в области внешней политики евангелизм означает твёрдую поддержку Израиля в его противостоянии с арабскими странами на Ближнем Востоке; ревностную защиту прав человека; участие в ликвидации последствий гуманитарных катастроф за рубежом – идёт ли речь об интервенции в Судане или о помощи африканцам, страдающим от голода, болезней и отсутствия чистой питьевой войны; решимость положить конец торговле людьми; поддержку лозунга «справедливой» торговли, прощение долгов развивающихся стран и расширение помощи развитию 10.
Ещё одно обвинение, которое высказывается в адрес С. Харпера, состоит в том, что при нём де военные стали играть беспрецедентно большую роль в формулировании и реализации политического курса. Однако после ухода со своего поста начальника Генерального штаба Р. Хиллиера – незаурядной личности, притягивавшей к себе критические молнии, – эта волна заметно пошла на убыль.
По канадским понятиям, С. Харпер – правый консерватор. Лидер Либеральной партии С. Дион 11считает его «твёрдым правым», а его правительство – «самым консервативным кабинетом в истории страны». Справедливости ради стоит отметить, что в ходе своего политического возвышения С. Харпер, начинавший как член Партии реформ, постепенно отказывался от своих позиций 12и эволюционировал в направлении центра. На это, в частности, обратил внимание канадский обозреватель с многолетним стажем Р. Гвин, опубликовавший в январе 2007 г. статью под названием «Команда Харпера перекрашивается в либералов». Он показал, что во многих вопросах, исключая только Афганистан, налогообложение инвестиционных фондов и некоторые другие, консерваторы стремительно, и часто даже быстрее, чем в совершенстве владеющие искусством политической мимикрии либералы, перенимают их лозунги и совершают повороты на 180 градусов 13.
Тему ренегатства развил Э. Койн, рассказав о представляющейся безграничной способности Харпера отрекаться от своих политических позиций и нарушать обязательства, руководствуясь принципом целесообразности. «Он был против признания Квебека нацией до того, как стал «за»; против введения налогообложения инвестиционных фондов до того, как сделал это; против запретов на зарубежные поглощения канадских компаний до того, как стал первым в канадской истории политиком, их разрешившим; против оказания государственной помощи «большой тройке» американских автомобилестроительных компаний ещё за неделю до выборов; и против объявления досрочных выборов в Канаде, если судить по тому закону, который инициировало его же правительство, до сегодняшнего дня». Это отличает С. Харпера от таких убежденных и принципиальных консерваторов, как бывший премьер провинции Онтарио Майк Харрис и Маргарет Тэтчер. По мнению С. Койна, в процессе восхождения к вершинам политической власти С. Харпер выхолостил понятие консерватизма и взамен предлагает ... «самого себя» 14.
Не менее убедительно о «загадке» С. Харпера на посту главы правительства меньшинства рассказал известный журналист и автор политической беллетристики Редж Уитакер. Он выделил шесть блоков противоречий, свойственных С. Харперу – премьер-министру в период первого срока его пребывания у власти. Это 1) неоконсервативная идеология против свойственного этому политику либерального прагматизма; 2) декларации в пользу сохранения Канадской федерации на основе обеспечения «равенства всех провинций» против выдвинутой им в парламенте резолюции о признании квебекцев «нацией»; 3) проамериканизм против канадского национализма в таких, например, вопросах, как защита суверенитета в Арктике или отстаивание канадских интересов в торговых спорах с США; 4) социальный консерватизм на словах против социального либерализма на деле, в частности забвение Харпером – премьер-министром таких своих ярких предвыборных высказываний, как отрицательное отношение к абортам и однополым бракам и обещание принять закон о «защите всех религий»; 5) лидерский стиль С. Харпера против эпизодических проявлений неуверенности и подозрительности в отношении бюрократии (в частности, сотрудников канадского МИД и даже членов собственного Управления премьер-министра) и общеканадских СМИ; 6) хорошо монтирующийся с постом лидера партии и премьер-министра имидж благородного «капитана» против образа «громилы», не гнушающегося никакими приемами, чтобы опорочить своих политических оппонентов в парламенте. Общий вывод Р. Уитакера сводится к тому, что С. Харперу присущи «скрытая глубина, тайная повестка дня и сложная противоречивость» 15.
Нетривиальную попытку психологического исследования феномена Харпера-политика предпринял американский учёный Н. Картер. Используя методику, предложенную известным политическим психологом Маргарет Херман из Сиракьюсского университета 16, он составил портрет С. Харпера на основе контент-анализа интервью, данных им в период с декабря 2001 г. по декабрь 2006 г. Затем Н. Картер сравнил полученные данные с результатами исследования М. Херман по 87 главам государств и правительств и 122 политическим лидерам мира 17.
Таблица 1
Сравнительный политический портрет С. Харпера
Личностные характеристики |
С. Харпер
|
87 глав государств и правительств
|
122 политических лидера
|
|
Вера в свою способность контролировать события
|
0,3597
(ближе к низкой)
|
средняя = 0,44*
низкая < 0,30 высокая > 0,58
|
средняя = 0,45
низкая < 0,33
высокая > 0,57
|
|
Потребность во власти
|
0,2273
(низкая)
|
средняя = 0,50
низкая < 0,37 высокая > 0,62
|
средняя = 0,50
низкая < 0,38
высокая > 0,62
|
|
Уверенность в себе
|
0,5700(средняя)
|
средняя = 0,62
низкая < 0,44 высокая > 0,81
|
средняя = 0,57
низкая < 0,34 высокая > 0,80
|
|
Концептуальная сложность
|
0,6131
(высокая)
|
средняя = 0,44
низкая < 0,32 высокая > 0,56
|
средняя = 0,45
низкая < 0,32
высокая > 0,58
|
|
Фокусировка на главных задачах
|
0,6982
(ближе к высокой)
|
средняя = 0,59
низкая < 0,46 высокая > 0,71
|
средняя = 0,62
низкая < 0,48
высокая > 0,76
|
|
Опора на «своих»
|
0,0645
(низкая)
|
средняя = 0,42.
низкая < 0,32 высокая > 0,53
|
средняя = 0,43
низкая < 0,34
высокая > 0,53
|
|
Недоверие к «чужим»
|
0,1392
(низкая)
|
среднее = 0,41низкое < 0,25 высокое > 0,56
|
среднее = 0,38
низкое < 0,20
высокое > 0,56
|
* Показатели варьируют от 0 до 1: 0 означает отсутствие какой-либо черты в характере человека, а 1 – её максимальную выраженность.
Источник: Carter N. Stephen Harper, Canadian// Inroads, 23 (Summer/Fall 2008), p. 27.
Главная цель составления таких портретов и их сравнительной оценки заключается в том, чтобы прогнозировать поведение лидеров на международной арене. Согласно полученным результатам, сильными сторонами личности С. Харпера (показатели выше среднего или тяготеющие к высоким) являются «концептуальная сложность» и «фокусировка на главных задачах». Его характеризует средняя степень «уверенности в себе». Менее выраженными являются у него такие качества, как «потребность во власти» (на это уже обращала внимание канадская печать), «вера в свою способность контролировать ход событий» (что отражает в целом реагирующий характер внешней политики Канады как страны «второго эшелона» в мировой политике и экономике) и две, на наш взгляд, связанные между собой черты: «опора на своих» и «недоверие к чужим». Вкупе, они говорят о том, что С. Харперу мало свойственно отношение к политике как к «игре с нулевой суммой», в которой «свои» противостоят «чужим», а выигрыш одних оборачивается проигрышем других. Он склонен прислушиваться к доводам оппонентов и демонстрировать объективность и беспристрастность. Можно предположить, что эти качества пригодились ему на посту главы правительства меньшинства, вынужденного договариваться с лидерами других партий, представленных в канадском парламенте, а также в отношениях с США и на саммитах «большой восьмёрки», где особенно ценятся политическая гибкость, прагматизм и умение согласовывать расходящиеся, если не противоположные, интересы участников.
В целом можно сделать вывод, что, по крайней мере с 2001 г., либеральный прагматист берёт в С. Харпере верх над неоконсервативным идеологом.
1 Coyne A. The Harper Leadership Cult // Maclean's, 10.09.2008.
2 Цит. по: Indepth Steven Harper: Stephen Harper and the Road to Power // CBC News Online, 27.01.2006.
3 Цит. по: Duffy A. Harper Gets a Chance: New PM has opportunity to Redefine Conservatism // The Ottawa Citizen, 24.01.2006.
4 Цит. по: Bratt D. Mr. Harper Goes to War: Canada, Afghanistan, and the Return of «High Politics» in Canadian Foreign Policy // Paper Presented at the Canadian Political Science Association's Annual Meeting, 2007.
5 К этой категории в Канаде относятся прихожане Объединенной церкви Канады, англикане, пресвитерианцы, католики.
6 В Канаде к евангелическим деноминациям относятся Ассоциация евангельских церквей, Союз баптистов Западной Канады и Христианско-миссионерский альянс.
7 The Canadian Encyclopedia. Year 2000 Edition. Toronto, 1999, p. 799.
8 McDonald M. Is the Religious Right Taking Over Stephen Harper's Government? // The Walrus Magazine, October 2006.
9 Forest P. Le Canada sous un gouvernement conservateur: déprogresse-t-on ? // Régard critique (Québec), Vol. 1, No. 1 (Automne 2006), p. 4.
10 Peterson L. Religious Think-Tanks Add More Nuance to the Foreign Policy Debate than Meets the Eye // Embassy, 4.10.2006
11 На пресс-конференции 20 октября 2008 г. С. Дион взял на себя вину за поражение своей партии на выборах и подал в отставку. Однако по традиции он продолжит исполнение своих обязанностей лидера партии и главы официальной оппозиции в палате общин до избрания нового лидера на съезде Либеральной партии, который должен состояться до лета 2009 г.
12 О том, какими были эти взгляды десять лет назад, можно судить по выступлению С. Харпера в 1997 г. в Монреале перед членами американского крайне правого мозгового центра – «Совета за национальную политику». Встреча носила закрытый характер и происходила в бытность С. Харпера вице-президентом канадской неправительственной организации National Citizens Coalition. В своем выступлении он охарактеризовал National Citizens Coalition как находящуюся на «либертарианской стороне консервативного спектра», сравнил Либеральную партию Канады с умеренными демократами клинтоновского толка, а Прогрессивно-консервативную партию – с американскими либеральными республиканцами. Говоря об идеологически близкой ему Партии реформ, Харпер отозвался о ней как о самой консервативной партии в Канаде в экономической и социальной сфере и в этом смысле больше отвечающей американским представлениям о неоконсерватизме. Партия реформ, по его словам, «это в значительной мере современное выражение республиканского движения в Западной Канаде» (Полный текст этого выступления был помещен на сайте Либеральной партии Канады во время предыдущей предвыборной кампании в декабре 2005–январе 2006 г.).
13 Gwyn R. Team Harper Undergoes Liberal Makeover // Embassy, 24.01.2007.
15 Whitaker R. The Enigma of Stephen Harper // Inroads, 22 (Winter-Spring), 2008.
16 В основе метода – компьютерный контент-анализ (с использованием специальной программы Profiler Plus) представительной подборки интервью (не менее 50), данных каждым политиком на предмет выявления слов или фраз, характеризующих семь главных характеристик:
- концептуальная сложность,
- вера в свою способность контролировать события,
- потребность во власти,
- уверенность в себе,
- фокусировка на главных задачах,
- опора на своих (in-group bias),
- недоверие к чужим.
(См.: Hermann M. Assessing Leadership Style: Trait Analysis // In: The Psychological Assessment of Political Leaders. Ed. by J. Post. Ann Arbor, 2003, pp. 178–212).
17 Персональный состав выборки не разглашается, однако известно, что туда был включён ряд канадских премьер-министров и американских президентов.
Назад
|
